Почему медведев не уходит в отставку. «Ему дадут уйти на взлете»
Сегодня стали известны последние новости о так бурно обсуждаемой возможной отставке Дмитрия Медведева в 2019 году. Госдума Российской Федерации 7 мая 2019 приняла кандидатуру Дмитрия Медведева, предложенную президентом на должность главы Правительства , и утвердила его на этом посту.
До назначения
Инаугурация Владимира Путина, победившего на выборах Президента Российской Федерации, повлекло за собой отставку Правительства России, в том числе и отставку Медведева. Это законодательный ход, предусмотренный Конституцией РФ.
Владимир Путин внес предложение кандидатуры на пост премьер-министра, и у депутатов Госдумы была неделя на рассмотрение этого вопроса.
Это не значит, что все это время никто не управлял государством. Прежний Кабинет Министров продолжал работать, но в статусе исполняющих обязанности.
Президент предлагает не менять главу Правительства. Отставка Медведева не входит в планы Владимира Путина. Дмитрий Медведев на этом посту зарекомендовал себя с наилучшей стороны. Надежный тандем Путин-Медведев плодотворно работает уже 10 лет.
Сам Дмитрий Медведев так оценивает результаты своей работы на посту Главы Правительства Российской Федерации: «Нам пришлось работать в очень непростой период, такого экономического состояния наша страна не испытывала никогда. Кризис 2008 года неблагоприятно повлиял не только на мировую экономику, но и самым непосредственным образом отразился на нашем государстве. А санкции, которые Россия стала испытывать на себе уже в 2014 году, не дали нам ничего лучшего, как использовать беспрецедентные шоковые экономические методы. И я считаю, что в этих условиях настоящее правительство сработало на высочайшем уровне. Мы смогли не только преодолеть кризис, но и вывели страну из неизбежной экономической катастрофы».
Отчет Дмитрия Медведева о работе Правительства за период с 2012 по 2017 год
В целом отчет, представленный Медведевым о работе Правительства за истекший срок, полностью характеризует результат управления страной:
- Новая медицинская реформа увеличила среднюю продолжительность жизни россиянина на 2,5 года и преодолела отметку в 70 лет.
- Повышение минимальной оплаты труда и изменение тарифной сетки.
- Реформы образования направлены на получение достойного конкурентоспособного выпускника российского ВУЗа.
- Активно развивается отечественная туристическая инфраструктура. Это и новые рабочие места, и возможность поближе узнать прекрасные уголки России.
- Масштабное строительство жилья.
- Доступная ипотека. Мы добились минимальной за все время ставки – менее 10%.
- ВВП вырос на 6%
- Инфляция находится на уровне 2%
- экономики по отношению к прошлому году составляет 1,5%
- Фундаментальная наука направлена на решение общегосударственных задач.
- Создается новая конкурентоспособная промышленность.
- Отлично работает программа импортозамещения.
- Ликвидация экологически опасных объектов и построение новых очистных сооружений.
- Производство автомобилей выросло на 20%
- Беспрецедентное по своим масштабам развитие сельскохозяйственной отрасли.
Дмитрий Медведев продолжает работать главой Правительства
18 мая 2019 года был депутатами Госдумы принято решение о поддержании кандидатуры Дмитрия Медведева на пост Главы Правительства России.
На встрече с Владимиром Путиным, Медведев поблагодарил Президента за оказанное доверие и пообещал честно и плодотворно трудиться на процветание России. На этой же встрече он представил список нового Правительства России. Из последних новостей на сегодня, известно, что Владимир Путин одобрил и сразу же подписал указ о реорганизации Правительства.
Новое Правительство Российской Федерации
- Глава Правительства – Дмитрий Медведев.
- Вице-премьеры – Антон Силуанов (финансы), Максим Акимов (транспорт), Юрий Борисов (ОПК), Татьяна Голикова (здравоохранение, образование, соцполитика), Ольга Голодец (спорт и культура), Алексей Гордеев (сельское хозяйство), Дмитрий Козак (промышленность), Виталий Мутько (строительство), Юрий Трутнев (полпред в ДВО), Константин Чуйченко (руководитель аппарата правительства).
- Новые члены Кабинета Министров возглавили следующие министерства: Транспорта, Гражданской Обороны, Природных ресурсов, Дальнего Востока, Связи, Сельского хозяйства, Северного Кавказа, Строительства.
- Министерства Спорта, МВД, Юстиции, Иностранных дел, Промышленности и торговли, Культуры, Энергетики, Экономики, Здравоохранения, Социальной защиты и Обороны остались со своими прежними руководителями.
- Образовались два новых министерства, их главами назначили – Ольгу Васильеву (просвещение), Михаила Котюкова (наука и высшее образование).
Реальная или предполагаемая отставка Дмитрия Медведева в 2018 неоднократно оказывалась в центре внимания СМИ, последние новости по этой теме на сегодня связаны с продолжительным отсутствием российского премьера на публичных мероприятиях. Действительно ли глава правительства оставил свой пост?
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и Президент Владимир Путин
Исчезновение премьер-министра
Премьер-министр не появляется на публике и на телеэкранах с 14 августа. В этот день он встречался с Андреем Травниковым, временно исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области. И это последнее на сегодняшний день публичное мероприятие, в котором премьер принял личное участие.
Премьер-министр Дмитрий Медведев
Его исчезновение на столь длительный срок породило предположения об отставке второго лица в государстве. Самая логичная и безобидная версия о том, что Дмитрий Анатольевич находится в отпуске, не подтвердилась.
Есть данные, что его рабочий график на период с 14 по 24 августа достаточно плотный, и в нем присутствовали важные мероприятия, встречи, которые пришлось отменить.
Так, без участия премьера прошло последнее заседание Совета Безопасности, проведенное Президентом 22 августа. В Сочи встретились постоянные члены этого органа, министры и руководители структур, имеющих непосредственное отношение к вопросам государственной безопасности. Премьер-министра, вопреки обыкновению, среди них не было, в обсуждении текущей социально-экономической обстановки, состояния российско-американских отношений и ситуации в Сирии он участия не принимал.
Дмитрий Медведев
Это интересно. Одним из последних «выходов в люди» Медведева был официальный визит на Камчатку, в ходе которого он провел заседание региональной комиссии и посетил пляж с черным вулканическим песком.
Банка с песком, по которому якобы ходил премьер-министр, была выставлена одним из жителей Петропавловска-Камчатского на интернет-аукцион за 100 тыс. рублей.
Короткая майская отставка
Тема отставки действующего премьера и его правительства поднимается не в первый раз. Сообщение о том, что Путин отправил Медведева в отставку, появившееся на одном из новостных интернет-порталов 1 апреля 2018, вызывало сомнение из-за даты публикации. Тем не менее, многие читатели вовсе не восприняли его, как шутку, а ответили комментариями в стиле «давно пора!».
Одним из обязательных последствий президентских выборов в 2018 году и вступления избранного президента на новый срок в мае стал роспуск прежнего состава правительства России. Такое требование содержит конституция страны, и правительство не могло не быть распущено. В данный момент формируется состав нового правительства, и пока известны только те, кто должен будет занять в кабинете министров высшие посты. В частности, для некоторых стало сюрпризом, что премьер-министром снова становится Дмитрий Медведев, который занимает этот пост с 2012 года. Хотя никакого особенного сюрприза, на самом деле, нет. Почему Дмитрия Медведева не отправили в отставку с премьерского поста после выборов, как того хотелось многим россиянам, в чем возможные причины такого решения президента.
Решение о том, кто станет премьер-министром, в России принимает президент
Первое и главное, что мы должны отчетливо понимать, рассуждая о том, почему премьера Медведева не отправили в отставку — решение о кандидатуре главы правительства принимает президент страны, и у него есть свои собственные соображения на этот счет.
В тот момент, когда президент Путин решает, оставить ли Дмитрия Медведева на премьерском посту, он меньше всего думает о том, какое мнение по этому поводу есть у простых россиян.
Разумеется, мы не можем забраться в голову президента, чтобы узнать все причины того, почему именно Медведев является для него оптимальным вариантом в качестве премьер-министра. Тем не менее, некоторые причины вполне понятны, о них в том числе говорят те, кто лично знает президента, давно наблюдает за ним и представляет себе ход его мыслей.
Причина первая — премьер-министр потенциально может стать и.о. президента
По конституции России именно председатель правительства является вторым лицом в государстве и тем человеком, который в определенных случаях может стать исполняющим обязанности главы государства.
Напомним, что в первые месяцы 2000 года сам Владимир Путин был и.о. президента, когда в отставку подал его политический отец Борис Ельцин.
С одной стороны, вроде бы нет поводов думать о таких, например, вещах, как тяжелое заболевание, необходимость передачи власти на время операции и т.п. С другой стороны, никто ни от чего не застрахован, в том числе и от каких-то ЧП. И действующему президенту желательно, чтобы его в какой-то крайней ситуации заменил бы человек, которому он полностью доверяет.
Причина вторая — благодарность за 2008-2012 гг.
Как бы ни относились к правлению Медведева как президента в 2008-2012 гг. его недоброжелатели и даже сам президент Путин, для действующего главы государства важно то, что Медведев, формально получив более высокий пост, оставался тогда полностью лояльным ему. А главное — в 2012 году он беспрекословно передал высший пост обратно, похоронив свои политические амбиции. И сделал он это невзирая на определенную поддержку в элите, часть которой хотела второго срока для Медведева.
Разумеется, президент Путин хорошо помнит и ценит ту личную преданность, которую продемонстрировал его давний петербургский товарищ Медведев.
И эта причина неразрывно связана с первой — вторым человеком в стране остается не только тот человек, которому президент доверяет, но и человек проверенный.
Причина третья — Медведев является отличным громоотводом
Дмитрий Медведев как премьер-министр является прекрасным громоотводом для народного недовольства упавшим уровнем жизни. В то время, как по факту отвечает за это глава государства, в том числе сделавший многое для того, чтобы страна попала под санкции развитых государств мира, а уважение и доверие к России в мире опустилось до низшей точки, внутри страны он благодаря этим же действиям выглядит героем.
В то же самое время люди редко связывают прямые последствия от героических шагов Владимира Путина на внешней арене с его именем. В их сознании виноват глава кабмина.
Это довольно нехитрый ход, но он работал во все времена и продолжает работать сегодня. Немного нелепый и слегка простоватый имидж Медведева делает его отличным исполнителем этой роли.
Причина четвертая — Медведев должен остаться, потому что многие требуют его отставки
Весной 2017 года персона Дмитрия Медведева находилась в прицеле внимания многих миллионов россиян, а тысячи людей требовали его отставки на улице, участвуя в митингах по всей стране. Поводом этому стало большое расследование, которое опубликовал в начале года Алексей Навальный. В том расследовании главный критик российской власти обвинил Медведева в масштабной коррупции и грандиозных взятках, которые глава кабмина якобы получал через подставные фонды.
Известно, что президент Путин принципиально “не поддается на давление” и не делает ничего по чьему-то требованию. И обвинения, подобные тем, что были выдвинуты против Медведева, укрепляют позиции любого чиновника, кто бы им ни был. Если бы расследования Навального не было, Медведеву для укрепления своей позиции в элите стоило бы его придумать самому.
Причина пятая — реальная власть в стране остается за президентом
И это немаловажная причина. С точки зрения того, какая политика проводится российской властью внутри страны и за ее рубежами, неважно, кто является премьер-министром. От этого не изменится ничего.
Даже если забыть о том, что президенту России напрямую подчиняются министры силовых правительств, стоит обратить внимание, что экономические совещания членов правительства всегда проходят при участии Путина. Правительство в России довольно не самостоятельный орган, и от главы кабинета требуется в первую очередь личная лояльность президенту, а только потом — профессионализм.
Вопрос того, кто будет премьер-министром после выборов, во время самих выборов никем не ставился. Три четверти проголосовавших россиян поддержали кандидатуру Владимира Путина, не задавая никаких вопросов о том, что он будет делать в ближайшие годы. Тем самым они авансом поддержали все его решения, в том числе и по поводу кадровых назначений. А значит, удивляться тому, почему Медведева не отправили в отставку после выборов, этим людям не стоит.
https://www.сайт/2017-03-17/mozhet_li_dmitriy_medvedev_uyti_v_otstavku
Политический грипп
Может ли Дмитрий Медведев уйти в отставку?
Komsomolskaya Pravda/Global Look Press
Глава правительства Дмитрий Медведев в последние недели оказался в центре крупнейшего скандала, вызванного публикацией расследования политика Алексея Навального. Потом он, по словам Владимира Путина, подхватил грипп и из-за этого пропустил заседание правительства. Сегодня Медведев не пришел и на заседание Совета безопасности РФ. Это дало повод говорить о том, что проблемы у Медведева действительно серьезные. Эксперты, с которыми пообщался сайт, отмечают, что премьер-министр и его окружение выбрали неэффективную тактику защиты. Однако, скорее всего, Медведев сохранит свой пост до выборов 2018 года.
«Защита на три с плюсом»
Реагировать на атаки, подобные тем, что провел Навальный, «в лоб» нельзя, сказал сайт политолог Аббас Галлямов. «Любая реакция Медведева стала бы лишь дополнительным информационным поводом по невыгодной ему теме и создала ощущение равенства дискутирующих сторон, — считает он. — Любой конфликт стороны уравнивает. Для Навального это было бы победой, а для Медведева поражением. Однако просто молчать нельзя тоже. Нужно навязывать свою повестку. Прямо продавливать ее всем своим весом. Этого не произошло. Медведев просто заболел. Назвать это адекватной реакцией можно только в издевку», — считает эксперт. По его мнению, окружению Медведева надо было организовать «вал комментариев экспертов, которые говорили бы, что теперь позиции премьера укрепятся, потому что атака оказалась бессодержательной, и вообще Путин не любит, когда трогают его людей». Однако этого сделано не было.
Экс-замполпреда президента в УрФО, политолог Андрей Колядин считает, что никакой тактики защиты у Медведева вовсе не было. «К большому сожалению, наше правительство и президентская команда на протяжении многих лет действовали в ситуации, когда политические противники связаны и прикручены к стулу, — говорит он. — И когда они начинают наносить удары, это вызывает изумление. Информационная атака со стороны Навального не представляет из себя нечто удивительное, с чем невозможно бороться. Не было же опубликовано, например, видео, как на заседании правительства едят живых младенцев. При этом люди делают попытку сделать вид, что ничего не произошло, хотя более 13 миллионов человек посмотрели видео. И это выглядит странно», — считает бывший чиновник. Он говорит, что в России есть специалисты по информационным войнам, которых можно было бы подключить к ситуации вместо того, чтобы банить Навального в инстаграме или пытаться перебить повестку мироточащим бюстом Николая II.
«С уважением отношусь к команде правительства, однако, к сожалению, она не адаптирована к предвыборному периоду, а такой период — это всегда информационная война», — добавляет эксперт.
Kremlin Pool / Global Look Press
Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что защита Медведева была отработана на «три с плюсом».
«Ответы с акцентом на судимости Навального были не очень удачными, учитывая, что есть архетип „осужденного человека, пострадавшего за правду“. Это усиливает его, а не ослабляет. А вот перевод вопроса в плоскость, кому из элитных групп выгодна атака на Медведева, себя оправдал. Фатального ущерба не произошло», — считает Минченко.
Политолог Виталий Иванов говорит, что эффективность тактики, выбранной премьер-министром и его окружением после выхода материалов Навального, сомнительна, однако базовая устойчивость правительства от качества информационной политики не зависит.
«Ослаб, но не уйдет»
Эксперты говорят, что позиции правительства после событий последних полутора недель ослабли. В демократической стране к кабинету министров возникли бы серьезные вопросы, однако российский премьер, скорее всего, досидит на своем посту до конца нынешнего президентского срока Владимира Путина.
«Конечно, позиции Медведева ослабели. Путин в отставку его, естественно, сейчас не отправит, но влияние премьера на дела страны снизится. К нему и так не сильно прислушиваются, а сейчас ощущение „хромой утки“ укрепилось ещё больше», — считает Аббас Галлямов.
В любом обществе, где господствуют демократические принципы, разговоры об отставке правительства после последних событий стали бы возможны, однако в нынешних условиях этот вопрос решается в одном кабинете, рассуждает Андрей Колядин.
«Владимир Путин если дает слово, то его держит — это важная черта его характера. Есть обещания, которые президент на себя берет на определенный срок, и он их выполняет. Срок для правительства может истечь с выборным циклом», — отмечает Колядин.
К слову, в истеблишменте есть популярный слух, что в конце 2011 года Владимир Путин дал Дмитрию Медведеву слово: в обмен на отказ Дмитрия Анатольевича от второго президентского срока ему гарантировано кресло премьера до 2018 года.
Zamir Usmanov/Global Look Press
Политтехнолог Виталий Иванов также считает, что нет ни единого основания ожидать, что правительство не доработает до конца третьего срока Путина. Нынешний накат на Медведева со стороны Навального скорее укрепляет его, так как Путин не любит принимать решения под давлением, напоминает в свою очередь Евгений Минченко. В последнее время Медведев перепозиционировался в сторону «вице-премьера по социальным вопросам и аграрному комплексу», показав собственную нишу, говорит эксперт.
Минченко вспоминает, что в нулевые перед каждыми выборами, кроме выборов 2012 года с объявленной рокировкой, происходила отставка правительства для перегруппировки элит и что накануне выборов 2017 года такая новая перегруппировка тоже выглядела бы логичной, например, новым премьер-министром может оказаться даже довольно молодой человек в возрасте до 40 лет, имеющий опыт работы на федеральном уровне с самой неожиданной фамилией.
Профессор МГИМО, глава кафедры по связям с общественностью Валерий Соловей отмечает, что сейчас правительство находится под ударом самых разных элитных групп, однако его досрочная отставка невозможна, так как Путин на недавней встрече с РСПП дал понять: новое правительство будет формировать новый президент.
По словам Соловья, при этом есть две широкие коалиции, которые следят за ослаблением позиций Медведева, в центре одной из них, по его словам, находится глава президентской администрации Антон Вайно, в центре другой — первый замглавы АП Сергей Кириенко. Коалиция вокруг самого Медведвева, куда входят вице-премьеры Аркадий Дворкович и Игорь Шувалов, сейчас занимает оборонительное положение, говорит Соловей.
Отсутствие премьер-министра на совещании с постоянными членами Совета безопасности — не повод его хоронить, оптимистично считает глава Политической экспертной группы Константин Калачев. «Что касается расследования Навального, то можно вспомнить хотя бы, что некоторое время назад мишенью Навального был генпрокурор. Но Чайка не только сохранил позиции, но даже их укрепил. Уверен, что волноваться за судьбу Медведева не надо. Он ещё поработает», — говорит эксперт.
В ближайшие дни в России может кардинально измениться внутриполитическая ситуация. Такое мнение, как передает корреспондент РИА «Новый День» , высказал известный экономист, директор Института актуальной экономики Никита Исаев , выступая сегодня на экспертном круглом столе в Москве. Он не исключил, что о серьезных решениях уже на следующей неделе во время традиционной декабрьской пресс-конференции сообщит президент РФ Владимир Путин .
«Я ожидаю изменения политической системы в стране. Полагаю, это будет озвучено уже в ближайшее время на выступлении Владимира Путина на следующей неделе. Я не исключаю отставки правительства РФ и возможного роспуска Государственной думы, потому что дальше затягивать налоговое бремя за счет населения и уменьшая социальные расходы уже невозможно. Это критическая стадия, на которой мы сейчас находимся», – сказал Исаев.
Он обратил внимание, что ситуацию подогревают международная изоляция, планы НАТО и санкционное давление, «связанное и ограничительными мерами по госдолгу, уменьшением возможности объемов заимствований, и снижением кредитования наших компаний с госучастием по проектам с международным участием – это «Сила Сибири» и «Северный поток – 2», который придется делать, в первую очередь, за свой счет».
«В целом вопросы экономики отходят на второй план, – считает Исаев. – Теперь политическая воля будет являться основой для, в том числе, экономических изменений в стране. До настоящего времени в современной России – имеется в виду, с 2000 года – такого не происходило».
При этом, как полагает эксперт, цена на нефть уже в январе может упасть до $50 за баррель. «И это говорит о том, что рассчитанная в бюджете стоимость нефти в 63,4 доллара уже не выдерживается, то есть бюджет надо будет пересматривать», – отметил он, напомнив, что доходы сверх $41,6 за баррель направляются в Фонд национального благосостояния.
Как считает Исаев, пересмотр бюджета страну ждет уже в первом квартале 2019 года. При этом, по его мнению, вряд ли объем трансфертов в ФНБ будет уменьшен даже при снижении цен на «черное золото». «Это основная кормушка нашей экономики, – пояснил Исаев. – А наша экономика – это государственные корпорации, которые по сути своей убыточны».
Итогами 2018 года, по оценке Исаева, стало исчерпание той «кормовой базы Кремля», за счет которой удавалось проходить все кризисы последних лет, поскольку цена на нефть уже не обеспечивает возможности функционирования всех госкорпораций.
«В большинстве своем они (госкорпорации) являются убыточными, живут за счет послаблений в выплате налогов – это, например, РЖД, которые получают существенные снижения по налогу на имущество, НДС, – отметил он. – То же самое касается «Газпрома», который платит половину налога на прибыль, «Роснефти», которая во 2 квартале существенно снижает свои выплаты по налогу на прибыль. Второе – это регулярная невыплата дивидендов государству, практикуемая нашими замечательными корпорациями. А их инвестиционные программы увеличиваются в объеме – и у РЖД, и у «Газпрома», «Роснефти» и так далее. Поэтому все существующие остатки нужны исключительно для выживания этих госкомпаний».
Такую ситуацию, как считает Исаев, система выдержать уже неспособна. Несмотря на то, что в следующий год мы входим с непопулярными решениями – это повышение акцизов на топливо, которое скажется на разгоне инфляции, повышение НДС, повышение ключевой, косвенные налоги, налог для самозанятых, эти меры не спасут бюджет, который рискует из профицитного стать дефицитным – поскольку деньги будут направлены в ФНБ.
«У нас появится дырка в 2 трлн, которые будут заимствоваться на внутреннем рынке, – прогнозирует Исаев. – А с учетом снижения стоимости нефти размер этого дефицита будет еще больше, чем в бюджетах самых кризисных 15-16 годов».
Учитывая, что у правительства РФ нет ни антикризисного плана, ни стратегии развития страны, которая бы соответствовала сегодняшним экономическим параметрам, нет реальных отраслевых, региональных стратегий, а кабинет министров занимается ручным управлением, в стране уже в 2019 году может разразиться социальный кризис.
«Мы наблюдаем дискуссию относительно протестной истории, относительно нарушения того общественного договора, который был зафиксирован продолжительное количество времени в России, – отметил эксперт. – Я думаю, что уличный протест будет оказывать влияние на экономическую и социальную политику в стране, это будет касаться и разбалансированной ситуации с расходами на правоохранительную систему и вооруженные силы. Вот вопрос, кстати, в какую сторону – либо будет увеличение расходов на правоохранительную систему, либо снижение в пользу социальной системы государства».
В оставшиеся две недели 2018 года россиянам вряд ли стоит опасаться новой девальвации рубля, считает Исаев. «Во-первых, долги у наших замечательных госкорпораций, которые тогда включились в соответствующую работу, что и обеспечило фактически двукратную девальвацию – сейчас эти долги меньше, ну и запас прочности сейчас побольше в связи с высокой ценой на нефть», – пояснил эксперт.
Москва, Татьяна Дорофеева