Известное Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г., признавшее неконституционным запрет регистрации по месту жительства в садовых и дачных домах, пригодных для постоянного проживания

Многим показалось решением наболевших проблем. Так ли это? Ответ на этот и другие насущные вопросы подготовила аспирантка Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Возникновение в России новых политических и социально-экономических условий привело к изменению жизни граждан по многим аспектам.· Кардинальные перемены произошли с введением частной собственности на землю и жилище, в результате чего обострились уже существующие, а также возникли новые проблемы, связанные с жилищным строительством. Неуклонное удорожание жилищного фонда, недостаточное количество земель поселений для возведения жилья обусловливают перераспределение земель сельскохозяйственного назначения с целью использования последних для малоэтажного жилищного строительства. В условиях проблем деурбанизации, особенно характерной для крупных городов, вопрос о соотношении садово-дачной застройки и индивидуального жилищного строительства является весьма актуальным. В настоящее время как в средствах массовой информации, так и в специализированной литературе встречается достаточное количество публикаций, касающихся малоэтажного строительства, но большинство из них освещает какую-либо одну сторону проблемы: либо правовую, либо социально-экономическую. Тогда как данный вопрос требует совокупного освещения правовых, социально-экономических, архитектурных и даже исторических аспектов.

Прежде всего необходимо точное юридическое определение объектов, удовлетворяющих жилищные потребности людей. Действующее российское законодательство не дает определений большей части видов жилых и нежилых помещений. Кроме того, не только в обиходе, но и в сообщениях средств массовой информации, в изданиях правового характера происходит смешение, а часто и отождествление понятий "садовый дом", "дачный дом" и "индивидуальное жилищное строительство", что, на наш взгляд, является недопустимым. Наряду с вышеперечисленными используют и такие термины, как "коттедж", "таунхаус" , хотя легального определения они не имеют.
Корни данной терминологической проблемы можно найти в советской юридической литературе 1950 - 1960 годов. Например, И.Л. Брауде отмечал: "Земельный участок отводится под строительство жилого дома, а также под зеленые насаждения". В постановлениях Правительства СССР по индивидуальному жилищному строительству в городах и рабочих поселках имелись указания на отвод таких участков с учетом организации садового хозяйства. Так, в Постановлении СНК СССР от 29 мая 1944 г. "О мероприятиях по восстановлению индивидуального жилищного строительства в городах и рабочих поселках СССР" указывалось на необходимость при установлении размера усадебных участков учитывать возведение хозяйственных построек и организацию садово-огородного хозяйства. Таким образом, можно отметить не только смешение понятий "сад" и "огород", но и общую размытость категориального аппарата в отношении садов, огородов, дач и индивидуального жилищного строительства.
Анализ советского законодательства и теоретических исследований показывает, что индивидуальное жилищное строительство представляло собой одну из форм удовлетворения материальных и культурных потребностей граждан. Советы депутатов трудящихся обязаны были отводить гражданам земельные участки для индивидуального жилищного строительства как из числа городских земель, так и из земель поселений. В городах земельные участки предоставлялись на так называемых селитебных территориях, которые, в свою очередь, подлежали делению на зоны малоэтажной застройки (до трех этажей включительно) и зону усадебной застройки (дома в один-два этажа). В научной литературе советского периода отмечалась условность терминологического различия усадебных (селитебных) и приусадебных участков, поскольку жилищное строительство осуществлялось как на усадебных, так и на приусадебных участках, зеленые насаждения (фруктовые деревья, ягодники, цветники) имелись и на тех и на других. Посевы некоторых огородных культур могли быть не только на приусадебных, но и на усадебных участках. Отмечалось, что от отвода земельного участка под индивидуальное жилищное строительство необходимо отличать отвод участка под индивидуальное садоводство без права возводить на садовом участке жилые или иные строения. То есть уже здесь можно отметить отсутствие разницы между индивидуальным жилищным строительством и, например, предоставлением земельного участка для ведения садоводства с правом возведения жилого строения. Разница виделась лишь в порядке отвода земельного участка для нужд садоводства или индивидуального жилищного строительства.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод: современные проблемы разграничения между садовыми и дачными постройками, а также их отграничение от индивидуальной жилищной застройки являются порождением советского законодательства. Данная проблема еще более обострилась ввиду удорожания рынка жилья и в связи с ограниченностью земель поселений. Как следствие - современный законодатель пошел по пути еще большего смешения садового, дачного и индивидуального жилищного строительства.
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в указанной сфере, являются Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Строительные нормы и правила.
Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции нормы Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которые запрещали регистрацию граждан в жилом строении, возведенном на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства. В его Постановлении от 14 апреля 2008 г. этот запрет признан неконституционным "в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов". В данной формулировке содержится несколько правовых категорий, нуждающихся в подробном исследовании ввиду их неоднозначности и отсутствия у большинства из них легальных определений. В первую очередь это "жилое строение" и его составляющие ("жилое" и "строение"). Требует уточнения, какие установленные законом признаки указывают на пригодность для постоянного проживания; как соотносится целевое назначение земельного участка и строения, отвечающего всем признакам жилого строения, с возможностью регистрации по месту жительства.
Для унификации законодательства и предупреждения возможных правовых коллизий на практике видится целесообразным внесение изменений в ст. 1 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части замены термина "жилое строение" на "жилое помещение", поскольку эти термины не тождественны в силу нижеизложенного.
Итак, ст. 1 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. оперируют таким понятием, как "жилое строение". Следует отметить, что действующее законодательство (Конституция РФ, ЖК РФ, ГК РФ) использует термин "жилое помещение", а также "жилище" и "помещение", тогда как "жилое строение" содержится только в вышеуказанных Законе и Постановлении Конституционного Суда.
Термин "жилище", несмотря на его употребление в Конституции РФ и в ЖК РФ, определения в данных нормативных правовых актах не получил. Легальное определение жилища есть лишь в ст. 139 Уголовного кодекса РФ (хотя оно предназначено сугубо для целей УК РФ; на наш взгляд, в данной ситуации аналогия закона вполне допустима): под жилищем понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания. Легального определения понятия "помещение" также нет.
ЖК РФ в ч. 2 ст. 15 дает следующее определение жилого помещения: жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). То есть для того, чтобы строение на садовом участке из числа земель поселений было признано жилым, оно должно, согласно вышеназванному определению, отвечать следующим признакам.
1. Являться изолированным. Следует отметить, что понятие "изолированное помещение" не раскрывается ни ГК РФ, ни в ЖК РФ, поэтому на практике исходят из общеупотребительного значения термина "изолированный" - отдельный, обособленный от других объектов.
2. Являться недвижимым имуществом, а именно иметь прочную связь с землей. Прочная связь с землей в ситуации с признанием жилыми садовых строений подразумевает наличие фундамента. То есть сборные дома, так называемые срубы или облегченные конструкции признаваться жилыми не могут.
3. Быть пригодным для постоянного проживания граждан. Как отмечает С.П. Гришаев, "именно пригодность к проживанию в течение всех сезонов, а не только в летнее время отличает жилое помещение, скажем, от дачного" . К жилому дому предъявляются санитарные и технические требования. Логически садовый дом для признания его пригодным для постоянного проживания должен обладать системой центрального либо автономного отопления, водоснабжения, а также электроэнергией и газоснабжением. Однако не во всех (особенно в отдаленных) регионах нашей страны объекты, включенные в жилой фонд, отвечают этим параметрам. Поэтому, говоря о признаке постоянной пригодности к проживанию садового дома, необходимо отталкиваться от условий населенного пункта, в котором данный дом расположен, хотя в ЖК РФ подобной оговорки не содержится. К компетенции же органов субъектов Федерации и муниципальных образований отнесена возможность установления минимальных стандартов, которым должно отвечать пригодное для постоянного проживания помещение. Так, Закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 (в ред. от 18 июня 2008 г.) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в Перечне стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в г. Москве, указывает, что благоустроенные жилые помещения в г. Москве должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен. Существуют также критерии Госстроя, среди которых немаловажное место занимает транспортная доступность и наличие инфраструктуры. Вопрос с транспортной доступностью и инфраструктурой в большинстве садоводческих и дачных объединений остается открытым.
Проанализировав действующее законодательство, можно отметить, что созданы предпосылки для формирования нового объекта жилого фонда - садовых строений и изменения правового режима земельных участков садоводческих некоммерческих объединений, предоставленных из числа земель поселений. Безусловно, Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. не является новеллой в полном смысле этого слова, поскольку ранее действовавший Закон РФ от 24 декабря 1992 г. "Об основах федеральной жилищной политики" в ст. 9 "Изменение отношений собственности" указывал, что граждане, имеющие в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, вправе переоформлять их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством. Однако на практике перевод таких помещений в жилые в силу неурегулированности вопроса почти не осуществлялся. В настоящий момент ситуация изменилась, хотя и не сказать, что коренным образом. Изменения в Закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" пока не внесены. Возможность регламентировать данный вопрос предоставлена в порядке опережающего правового регулирования органам власти субъектов Федерации (правовые системы до настоящего времени информацией о правотворчестве субъектов в этой области не располагают).
Таким образом, на основании вышеприведенной информации можно обозначить следующие способы признания садового дома жилым помещением.
1. Судебный . Данный порядок будет основан на нормах гражданско-процессуального законодательства. Для реализации этого способа регистрации необходимо обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении юридического факта пригодности для постоянного проживания жилого строения, расположенного на земельном участке. Данный способ, на наш взгляд, является, с одной стороны, достаточно затратным. Затраты будут складываться из оплаты труда адвоката за составление искового заявления, оплаты государственной пошлины за рассмотрение дела в суде. Кроме того, в суде единственным доказательством пригодности жилого строения для постоянного проживания является строительно-техническая экспертиза, которая также стоит денег и потребует определенного времени (два-три месяца). С другой стороны, на наш взгляд, данная процедура является наиболее приемлемой, поскольку механизм проведения строительно-технических экспертиз в рамках судебного разбирательства является хорошо отработанным, впрочем, как и вся процедура установления юридических фактов. Помимо этого, нет необходимости ожидать внесения изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также принятия каких-либо нормативных правовых актов на уровне субъектов.
2. Административный . Данный порядок в полной мере начнет работать только после определения порядка субъектами Федерации признания пригодными для постоянного проживания жилых строений на садовых земельных участках. Следует отметить, что признание помещения жилым, пригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, которая должна действовать с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, а также в соответствии с гл. 3 ЖК РФ, в которых установлено, что перевод нежилого помещения в жилое не допускается, если помещение не соответствует установленным требованиям и обеспечить его соответствие не представляется возможным либо если право собственности на него обременено правами третьих лиц.
Для перевода нежилого помещения в жилое собственник или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в орган, осуществляющий перевод помещений (местная администрация), по месту нахождения переводимого помещения:
- заявление о переводе помещения;
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (декларация).
В течение 45 дней должно быть принято решение о переводе либо об отказе. После принятия решения, но не позднее чем через три рабочих дня орган, осуществляющий перевод помещений, выдает заявителю соответствующий документ, подтверждающий принятие решения о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое.
Несовершенство данной процедуры состоит в том, что далеко не во многих муниципальных образованиях действуют на постоянной основе межведомственные комиссии, в число которых должны входить представители различных полномочных органов (пожарных, санитарно-эпидемиологических и т.п.). В связи с этим данный метод не получил развития и в период действия указанной выше ч. 3 ст. 9 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики". Следовательно, будущее именно за судебным способом признания садового дома пригодным для постоянного проживания.
Постановление Конституционного Суда от 14 апреля 2008 г. в аспекте признания садового дома пригодным для постоянного проживания затронуло немаловажный вопрос о целевом назначении земельного участка, на котором расположен садовый дом, указав на то, что зарегистрироваться можно только в доме, который расположен на землях поселений. В Постановлении указано, что "возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные дома". Таким образом, в этом Постановлении впервые за многие десятилетия существования садовой, дачной и индивидуальной застройки произошло первое легальное отождествление данных понятий. Однако такое отождествление закономерно поставлено в зависимость от правового режима земельного участка, предоставленного для вышеозначенных нужд. Но в настоящее время существует возможность практического решения данного вопроса и в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Так, если целевое назначение земельного участка обозначено как земля сельскохозяйственного назначения и разрешенное использование - сельскохозяйственное, то существует несложный механизм изменения разрешенного использования - на дачное строительство. Последнее, в свою очередь, позволяет построить жилой дом с правом зарегистрироваться в нем.
Возможен и другой способ, но более трудоемкий. В случае если в собственности гражданина находится участок из земель сельскохозяйственного назначения, границы которого примыкают к населенному пункту, данный земельный участок возможно перевести в категорию земель поселений. Статья 4.1 Вводного закона ГК РФ предусматривает возможность до 1 января 2010 г. включить земельный участок в границы населенного пункта в целях жилищного строительства в муниципальных образованиях, в которых отсутствуют утвержденные генеральные планы. При этом включение осуществляется на основании решения исполнительного органа власти субъекта Федерации с одновременным изменением вида разрешенного использования. Публичные слушания по данному вопросу не проводятся.
Безусловно, постепенное стирание правовых границ между садовой, дачной и индивидуальной жилой застройками неминуемо приведет к различным социально-экономическим и правовым последствиям. Необходимо распространить на эти строения правовое регулирование отношений собственности на жилые помещения, которое более детализировано в сравнении с правовым регулированием отношений собственности на дачи и садовые домики.
Встречаются мнения, что дачная недвижимость - это самый настоящий рудимент того времени, когда все было общее и недвижимость невозможно было приобрести в собственность. Дачная недвижимость в определенной степени была исключением - дача подлежала покупке, продаже, но все равно эти сделки носили бутафорский характер, так как приватизировать дачный участок было невозможно. По всей видимости, проводимые реформы призваны решить две задачи для "полярных" слоев населения.
1. Обеспечение доступным жильем малообеспеченных граждан, для которых садовый дом подчас является единственным местом жительства, что позволит им реализовывать их социальные права на медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, образование.
2. Легализация элитной дачной и садовой недвижимости для обеспеченных слоев населения, тем более что предельных строительных нормативов ни по этажности, ни по площади действующие СНиПы не содержат.
В связи с этим интересна экономическая сторона проводимых реформ. По мнению риелторов, дачная и садовая недвижимость в Подмосковье, скорее всего, пойдет по пути превращения в комплексы апартаментов или жилые курорты. Однако, учитывая насыщение рынка, рост цен на малоэтажное жилье все равно будет значительно ниже, чем на многоэтажное. Высказанная позиция подтверждает возможность решения жилищной проблемы в России путем легализации регистрации в садовых домах.
Кроме того, на основе проводимых реформ появилась возможность преобразовать садоводческие и дачные объединения в поселения. Сторонники этой позиции (Союз садоводов России и Фонд развития садоводческого движения России) готовят новый закон о садоводстве в соответствии с данной тенденцией. Безусловно, необходимо отметить положительный аспект решения жилищной проблемы за счет садовых домов, однако каждое решение, принимаемое в связи с этим, должно предусматривать отдаленные последствия и дополнительно изучаться с учетом мнения населения, поскольку это потребует дорогостоящего социального обеспечения граждан, предусмотренного Конституцией РФ, именно по месту нахождения поселения.

БТИ выдало техпаспорт на дом в СНТ. Написано: "жилое строение", назначение - "нежилое"

Читать ещё: 12.02.2013 г.(вчера) получила Технический Паспорт на строение. находится на землях с/х назначения в "СНТ". Там написано:
наименование объекта недвижимого имущества - "жилое строение"
назначение - "нежилое".
Интересен тот факт, что в БТИ было предоставлено "Свидетельство о Государственной Регистрации Права" на этот дом, полученное в регпалате по декларации, где прописано:
строение - дом
назначение - жилое
Для прописки требуется либо техпаспорт и свидетельство на дом либо свидетельство на дом, где проставлен инв.№, значит в любом случае выплывает "нежилое назначение" и "...строение ".
Насколько я знаю, в паспортном столе меня не могут прописать в "жилом строении ", придется доказывать через суд пригодность дома к проживанию, платить деньги за экспертизу, терять время
В БТИ мне юрист объяснил, что в т. п. написано- "жилое строение , а не "жилой дом ", и "нежилое назначение", потому что здание расположено на землях с/х назначения.
Как может быть "жилое строение" и "нежилое назначение" у него? - тоже отбрехался.
Итак, во всем виновата земля. Пытаться переводить землю в другое назначение? Такой задачи не стоит.
Как разрулить?

1. Регистрация: 06.02.13 Сообщения: 1.031 Благодарности: 1.893

   ПРОЕКТ ЗАЯВЛЕНИЯ:
   Заявление
   Я, …….., сообщаю Вам о том, что в выданных Вами документах на мое имя содержится информация, не отвечающая нормам законодательства Российской Федерации.
   По состоянию на 13.02.2013г между мной и Дедовским отделом Красногорского филиала ГУП МО «МОБТИ» был заключен договор №00001052 от 21 января 2013 года по адресу: Дедовск, ул. Спортивная, д. 3, 1-й этаж. Подтверждением оплаты за услуги БТИ является квитанция № 27-001151-00, год выдачи квитанции- 2013.
   Сообщаю Вам, что в выданном Вами Техническом Паспорте написано: наименование объекта недвижимого имущества – «… строение».
   В нашем законодательстве отсутствует определение такого понятия земельного, градостроительного и гражданского права, как « строение» . Эта неопределённость рождает на практике огромное количество споров с органами государственной власти .
   Несмотря на то, что некоторые видные цивилисты полагают, что попытки дать юридические дефиниции понятиям «строение», «здание» и «сооружение» вряд ли целесообразны, поскольку указанные понятия не относятся к числу правовых категорий , я смею не согласиться с указанной точкой зрения. Ибо своевольное употребление Вами этих "неправовых категорий" оказывает существенное влияние на реализацию моих прав и законных интересов .
   В связи с этим давайте с Вами попробуем разобраться в понятии «строение» и как надлежит его использовать в практике правоприменения. Как отмечается специалистами, традиционно в российской цивилистике здания и сооружения обозначались термином " строение". При этом под строением понималась и понимается постройка , прочно юридически связанная с земельным участком, т. е. «стоящая» на земле . Таким образом, в современное законодательство перетекли три формы построек: строение (родовое понятие), а также здание и сооружение (видовые понятия). Теперь они употребляются как три синонима.
   Повторяю: в выданном Вами Техническом Паспорте на здание наименование объекта недвижимого имущества звучит так - «… строение». Строение (здание) названо строением? Это юмор от БТИ? Строение - это «построенное на земле» без привязки к капитальности, законности, и т. д.
   По своему назначению здания подразделяются на жилые , общественные и производственные . К жилым зданиям относятся квартирные дома, индивидуальные дома для постоянного проживания людей и общежития для проживания в течение срока работы или учебы. Общественные здания предназначены для социального обслуживания населения и для размещения административных учреждений и общественных организаций. Производственные здания служат для размещения промышленных и сельскохозяйственных производств и обеспечения необходимых условий для труда людей и эксплуатации технологического оборудования. К промышленным относятся здания заводов и фабрик, предприятий транспорта, энергетики и др.; к сельскохозяйственным - здания для содержания скота, птицы, овоще- и зернохранилища.
   Информирую Вас, что мое здание не относится к общественным и производственным зданиям, так как оно не служит для этих целей, к тому же я собираюсь в этом здании регистрироваться.
   В связи с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. я с 2011г имею право регистрироваться по месту проживания в СНТ «……» на землях с/х назначения. В Постановлении ВС сказано: «и сходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 71, статьями 72, 74, 75, 79 и 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ", Конституционный Суд Российской Федерации постановил:
   Признать не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 №66-ФЗ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения…..Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.»
   Сообщаю Вам, что прописанное Вами в техническом паспорте - «жилое строение» - в юридическом отношении приобретает окраску непосредственно гражданско -правовую .
   В главе 2 "Жилищного Кодекса РФ" от 29.12.2004 N 188-ФЗ :
   Статья 15. Объекты жилищных прав
   1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения .
   2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
   Статья 16. Виды жилых помещений
   1. К жилым помещениям относятся:
   1) жилой дом , часть жилого дома;
   2) квартира, часть квартиры;
   3) комната.
   Хочу у Вас поинтересоваться: к какому виду жилых помещений относится мое « жилое строение »?
   2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
   Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
   1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

   Я еще раз повторяю, что в законодательстве РФ отсутствует определение такого понятия земельного, градостроительного и гражданского права, как " строение ". Меня могут прописать только в « жилом доме ». Хочу напомнить Вам, что своевольное употребление Вами этой "неправовой категории" оказывает существенное влияние на реализацию моих прав, в первую очередь – на реализацию права прописки по месту жительства. Кроме того, Вы своей самодеятельностью препятствуете выполнению мною обязанностей гражданина РФ в плане регистрации по месту фактического проживания.
   Заявляю Вам, что Вы не имеете права требовать у меня проведения процедуры по признанию дома жилым, я не должна Вам доказывать, что он « отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства».
   Выдача разрешений на строительство регламентируется Градостроительным кодексом РФ. В таком случае обязательно проводится процедура ввода здания в эксплуатацию. В ГрК РФ также указаны случаи, когда такого разрешения не требуется. Ст. 51: «17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) …строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства… ».
   Сообщаю Вам, что я не получала разрешения на строительство, а следовательно, ввод здания в эксплуатацию - не мой случай. Я сама определяю, как называется мое здание (в соответствии с целью его строительства) и какое у него назначение (цель), что и было сделано в регпалате: «Здание- дом, назначение объекта- жилое». Вы считаете работников регистрационной палаты некомпетентными в своей области? У них не было копии «Свидетельства» на земельный участок, на котором располагается строение ? Вам следовало вписать в изготовляемый Технический Паспорт сведения из Свидетельства о Государственной Регистрации Права, выданного 01.02.2013г, т. е. в то время, когда Технический Паспорт был еще не готов, а не заниматься самодеятельностью.
   Заявляю Вам, что назначение моего дома- жилое, а не «нежилое», как Вы считаете.
   Вряд ли можно признать помещение жилым, если оно не предназначено для постоянного проживания, т. е. не имеет соответствующего назначения…К примеру, нежилое помещение, ранее переведенное из жилого помещения, может сохранить пригодность для постоянного проживания (при переводе квартиры в офис). Вместе с тем переведенное помещение жилым являться не будет, поскольку с переводом его в нежилое помещение изменилось предназначение помещения. И наоборот, нежилое помещение, признанное через суд жилым, меняет свое предназначение По мнению КС РФ (Постановление от 14 апреля 2008 г. N 7-П), в отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда , основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства РФ, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках , к индивидуальному жилищному фонду .
   Предназначенность строения отражается в проектной документации, которая составляется с учетом строительных, санитарных, противопожарных и других правил и норм (часть 11 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ). В свою очередь, указанные нормы устанавливают минимальные требования при проектировании объекта или такие характеристики объекта, которые позволяют ему по окончании строительства стать жилым помещением. При вводе объекта в эксплуатацию производится проверка на соответствие построенного объекта требованиям строительных, санитарных и иных правил и норм (статья 55 ГрК РФ), а это, исходя из определения жилого помещения в части 2 статьи 15 ЖК РФ, фактически означает установление пригодности построенного объекта для постоянного проживания граждан.
   Получается, что при проектировании в объект закладывается предназначенность, а именно предназначение для постоянного проживания граждан, а по окончании строительства определяется пригодность, т. е. проверяется соответствие объекта строительным, санитарным и другим правилам и нормам или проверяется юридическая возможность использования объекта в соответствии с его предназначением.
   Хочу еще раз напомнить, что я не получала разрешение на строительство, следовательно, мне не нужно производить проверку на соответствие построенного объекта требованиям строительных, санитарных и иных правил и норм (статья 55 ГрК РФ), а это, исходя из определения жилого помещения в части 2 статьи 15 ЖК РФ, фактически означает установление пригодности построенного объекта для постоянного проживания.

   Нелогично задавать при строительстве объекту предназначение (цель) - «постоянное проживание», а потом получать из БТИ назначение – «нежилое», не правда ли? На основании каких нормативных актов Вы пишите, что мое «жилое» строение (здание, объект- как Вам больше нравится) имеет назначение- «нежилое»? Чем занимается Ваш юрист?
   
   В действующих нормативных актах наряду с понятием «жилое помещение» используются термины «жилое строение », «жилище ».
   Два последних не имеют четкой юридической формулировки , однако в контексте сопоставления с определением «жилое помещение» и сложившейся правоприменительной практики в РФ могут иметь следующие толкования: «Жилое строение » - это объект недвижимости, используемый и пригодный для временного проживания . «Жилище» - это объект недвижимости, используемый и пригодный как для постоянного, так и для временного проживания.
   …Временное проживание? при разрешенной постоянной регистрации? Нонсенс.

   С признаком жилого помещения , предназначенностью для постоянного проживания тесно связана такая категория, как назначение жилого помещения. Так, например, в части 1 статьи 17 ЖК РФ назначение жилого помещения раскрывается через предназначенность для проживания граждан. ГК РФ содержит аналогичные положения в пунктах 1, 2 статьи 288: собственник осуществляет права владения , пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением . При этом определяется, что жилые помещения предназначены для проживания граждан.
   
   Использование категорий «назначение» и «предназначенность» в законодательстве характерно не только для жилых помещений , но и для земельных участков . По-моему мнению, ваш юрист смешал все понятия в одну кучу, заявляя, что назначение строения(«нежилое») находится в прямой зависимости от назначения земли («земля сельскохозяйственного назначения»).
   На основании изложенного становятся очевидными следующие выводы: во-первых, объекты недвижимости имеют назначение, во-вторых, категория «назначение» раскрывается через категорию предназначенности.
   Действующее законодательство РФ, используя категории «назначение» и «предназначение», не раскрывает их понятий. При таких условиях представляется объективно необходимым рассмотреть вопрос о понятиях «назначение» и «предназначение» и об их соотношении друг с другом. В связи с тем что нормативная база не дает ответа на указанный вопрос, целесообразно обратиться к толковым словарям. Так, в толковом словаре русского языка С. И. Ожегова «назначение - цель , предназначение, область, сфера применения кого/чего-нибудь», «предназначение - то, что предопределено , предначертано кому-нибудь». Согласно толковому словарю Т. Ф. Ефремовой «назначение - цель, задача, предназначение», «предназначение - то, что определено, предназначено кому-л., назначение». Как видно из толковых словарей, назначение определяется предназначением, а предназначение - назначением, что указывает на их взаимосвязанность. Единственное отличие этих категорий в приставке «пред-», которая указывает на предшественность, предопределенность.

   В связи с вышесказанным прошу произвести изменения в изготовленном Вами «Техническом Паспорте на здание», а именно:
   должно быть написано
   наименование объекта недвижимого имущества - «ЖИЛОЙ ДОМ »
   назначение – «ЖИЛОЕ ».
   Хочу также заметить, что в случае Вашего отказа привести информацию в моем Техническом Паспорте в соответствие с законодательством Российской Федерации, я вынуждена буду обращаться (с копией моего заявлением и Вашим ответом на оригинал) в ФАС Московской обл., Истринский районный суд, а также вынуждена буду писать жалобу на имя прокурора о превышении Вами должностных полномочий и введении меня в дополнительные траты на процедуру признания через суд «жилого строения» «жилым домом».

2. Огромное спасибо! Но по этому решению утратили свою силу некоторые закон. акты, поэтому чел. смог все решить в свою пользу. У меня немного другая ситуация: БТИ считает свое толкование законов правильным.
   Кстати, БТИ согласует свою писанину с юристом , который у них в штате? Может надо с ним говорить, а не с начальством? Только получится ли в разговоре тет-а-тет убедить его в своей правоте?
   Думаете, все же придется через суд? ...
   Заявление лежит, претензии по тех. исполнению тоже, с утра - в БТИ
   Еще вопрос:
   сейчас в БТИ в расшифровке объекта("состав объекта (здания)") в графах пишут - "жилое строение" ?
   А фундамент, крышу?
   Мое здание с именем "жилое строение" включает в себя:
   жилое строение-183124р
   жилая пристройка-310386р
   забор с устройством фундамента- 9350р
   забор штакетный на мет. столбах- 13974р
   забор-сетка мет. на столбах из мет. труб- 3808р
   итого- 520642р
   Вот так люди и начинают платить налог на заборы, ворота, септик и дорожки

   Итак, что я имею на этот момент:
   строение с названием «жилое строение » ,
   некапитальное (без фундамента) нежилое (назначение) строение,
   сокрытие от налоговой службы реальной стоимости «некапитального» строения,
   приписка к общей площади дома (лоджия не имеет окон),
   приписка к стоимости дома за счет стоимости заборов,
   появление пристроек (единый дом поделили на части в связи с использованием не идентичных материалов),
   включение заборов в состав дома,
   отсутствие крыши и т. д.
   Это удовольствие обошлось мне в 14729 рублей...

   Люди, а у вас дома тоже состоят из заборов ?

3. Регистрация: 06.02.13 Сообщения: 1.031 Благодарности: 1.893

   Приехала из БТИ. Итак, коротко объяснения начальника БТИ:
   1. план строения переделают, но
   2. т. к.разные материалы внешних стен, то оформляется, как основное строение и пристройка, иначе не возможно просчитать стоимость. Расписать каждое помещение программа не может.
   Единое строение для меня принципиально, написала заяву типа: "прошу считать, что все внешние стены моего строения состоят из кирпича в связи с несовершенством Вашей программы..."
   3. забор включают в состав строения- приказ вышестоящего начальства из Красногорска, сама понимает, что это чушь, но ничего сделать не может
   4. название объекта "жилое строение? ", а не "жилой дом" , назначение "нежилое?", включение заборов в состав дома- к юристу
   5. открытая лоджия не будет учитываться в общей площади, если у меня будет жилое помещение (т.е. дом)
   Я отдала заявление, юрист даст ответ в течении месяца. Исходя из ответа, буду действовать соответственно.
   Есть надежда, что он будет руководствоваться нормами законодательства, т. к. не имеет начальства в лице Красногорского БТИ
   Жду до конца марта

4. Регистрация: 06.02.13 Сообщения: 1.031 Благодарности: 1.893

   Вновь открывшиеся обстоятельства: проштудировала зак-во по моему вопросу, есть серьезные подозрения, что БТИ ОФОРМЛЯЕТ ТЕХПАСПОРТА НА ДОМ ПО ИНСТРУКЦИИ ОТ 1985Г, которая с 1998г приказала долго жить.
   Новое заявление:
   "заведующей …
   Заявление
   Прошу Вас оказать оплаченную мною услугу, а именно: выдать мне Технический Паспорт на здание в соответствии с инструкцией приказа от 4 августа 1998 г. N 37 «Об утверждении инструкции о проведении учета жил. фонда в РФ»
   Сообщаю Вам, что министр И. А. Южанов утвердил "Инструкцию о проведении учета жил. фонда в РФ", согласованную с Гос. комитетом РФ по статистике и признал не действующей на территории РФ инструкцию по составлению техпаспорта на жилой дом инд. жил. фонда, утвержденную Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. N 380 .
   Сообщаю Вам, что Инструкция о проведении учета жил. фонда в РФ утверждена Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и ЖКХ от 4 августа 1998 г. N 37 и что т ребования настоящей Инструкции обязательны для всех организаций технической инвентаризации .
   Сообщаю Вам, что в «п.1.1. Единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание , …
   п. 3.9. Техническое описание здания выполняется по его основным конструктивным элементам : фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, кровли (крыши), полы, проемы, отделка, внутреннее сантехническое и электротехническое оборудование, прочие элементы», что в выданном Вами техпаспорте выполнено не было.
   Сообщаю Вам, что «п.6.1. Учет принадлежности здания (строения) осуществляется в соответствующем разделе технического паспорта на основе информации , поступающей от учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Вы утверждаете, что БТИ при составлении Технического Паспорта не обязано руководствоваться документами (в данном случае – Свидетельством о Праве Собственности на Жилой Дом), выданными в Государственной Регистрационной Палате. Вы отказались менять запись «жилое строение» на «жилой дом»; «назначение- нежилое» на «назначение- жилое». Складывается впечатление, что Вы недостаточно компетентны в решении поставленных мною вопросов, слабо знаете нормативную базу или не желаете разбираться по существу.
   Сообщаю Вам, что указания по заполнению тех. паспорта на здание (строение) находятся в п. 9.2. Инструкции, « Технический паспорт на здание (строение)». Заявляю, что часть информации в моем тех. паспорте на здание никакого отношения к такому документу не имеет. Напоминаю, что я не заказывала у Вас Технический Паспорт на домовладение , в котором указываются жилой дом и обслуживающие его строения и сооружения (в данном случае заборы) , находящиеся на обособленном земельном участке. Я намерена получить Технический Паспорт на здание (строение). «Строение - отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое»,- определение из инструкции.
   Напоминаю Вам еще раз, что Вы разделили мое единое строение на части из-за разного материала, используемого при строительстве. Вы заявили, что Ваша компьютерная программа не имеет возможности рассчитать стоимость здания, созданного из разных материалов, поэтому мое здание Вы самовольно разделили на строение и пристройку. Мне пришлось писать заявление, что строение полностью создано из кирпича (хотя это – неправда), т. к. вопрос единства здания для меня принципиален. Прошу изучить действующую инструкцию и в техпаспорте произвести описание элементов строения по исходным данным в части использования материалов для строительства. Прошу не навязывать ненужную мне услугу «рассчет инвентаризационной стоимости»
   Сообщаю Вам, что, в соответствии с Инструкцией, пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Часть моего строения (из кирпича) не является вспомогательной по отношению к зданию, тем более именно в этой части находятся все жилые помещения, а они- основные помещения жилого строения. Кроме того, признаками единства здания служат – «фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала» (из Инструкции)
   Сообщаю Вам, что в Инструкции написано: «Жилое здание (строение) - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы». В ЖК РФ имеется только правовое определение «жилой дом ». Чем Вы руководствуетесь , категорически отказываясь назвать мое жилое строение «жилым домом »?
   Прошу выдать мне рассчет сметы , я хочу знать, за какие работы и сколько я должна была заплатить. Информирую Вас о том, что определение стоимости работ по тех. инвентаризации объектов недвижимости производится по согласованию с заказчиком в зависимости от срока исполнения работ по ценам Сборника с применением коэффициента (более месяца - коэфф. 0,8, т. к. срок исполнения Вами работы, судя по всему, превысит месячный срок по Вашей вине). Прошу не забыть при рассчете сметы, что в случае передвижения исполнителя автотранспортом заказчика к базовым ценам на передвижение, приведенным в приложении 1, применяется коэффициент 0,3. Прошу предоставить мне обоснованный рассчет сметы на Вашу услугу с учетом исключения из общей стоимости навязанных Вами услуг (ситуационный план объекта, привязка строения к участку, состав домовладения , рассчет стоимости).
   Общий тон моего заявления на первый взгляд несколько резок, однако к этому есть основания. Прошу решить вопрос с Техническим Паспортом на дом до моего обращения в

3 апреля 2014 г. во 2-ом квартале Тропаревского лесопарка прошел весенний праздник «День птиц». Ребята из соседних школ во время праздника участвовали в экологических викторинах, играх, сколачивали и развешивали…

Что такое родник? Это вода, которая просачивается на поверхность через земляные породы.Роспотребнадзор проводит проверки воды в родниках на питьевую пригодность 2 раза в год - весной и осенью.И вот результаты:…

Дачная амнистия домик нежилое помещение

Может ли садовый дом: жилое строение, на земельном участке для садоводства (земли с/х назначения) являться жилым?

Да может. Сами же бились все за свои права недавно за так называемую "дачную амнистию". Вполне может быть и жилым, но вы че-то напутали, не может в документах он одновременно значится как жилое строение и целевое назначение "нежилое". Скорее всего объект "строение" а целевое назначение "нежилое". Если так то можно оспорить снятие вас с очереди в судебном порядке

Ранее предполагалось, что дачная амнистия завершится также 1 марта 2015 года.Четыре объекта нежилой недвижимости в Куйбышевском, Кировском и Ленинском районах Иркутска будут выставлены на торги.

Может. Если будет признан таковым органом местного самоуправления

Может. Если будет признано в судебном порядке пригодным для проживания.

Главное доказательство - отказ в регистрации (по месту постоянного проживания, как в городе) в этом доме, т к. ЖИЛОЙ дом должен быть пригодным для круглогодичного проживания в нем со всеми городским удобствами). У вас этого не было тогда и сейчас...Через Суд восстанавливайте очередь..

Налицо все признаки грядущего коммунизма, когда каждая семья будет иметь отдельное жилище в виде садовых домиков.
К слову сказать, чтобы признать сие жилым, ой сколько сил и нервов надо потратить. А тут раз, одно слово в реестре. Безусловно это синтаксическая ошибка клуш из реестра. собирайте документы, лучше с адвокатом и в суд

Вашему дому надо присвоить адрес для начала..

Дачная амнистия и оформление дома в собственность.Что касается других объектов недвижимости например, дачных домиков, сараев, хозблоков, гаражей, их новый срок упрощенной регистрации не касается.

БТИ - Вам правильно сделало. Читайте закон о дачных, садоводческих организациях.... Строение - то жилое без права проживания и регистрации, Поэтому и назначение у него - НЕЖИЛОЕ. А вот из очереди - Вас вытурили как говориться "на дурачка.... "

Самотеком нет
надо признать специально

Он жилой без права регистрации. А сняли скорее всего из-за того, что при наличии дачи считаться малоимущими вы не можете. А на очереди оставляют малоимущих.

Дачный дом в СНТ является ли индивидуальным жилищным строением?

Дом в СНТ может быть собственностью, если зарегистрирован в Регпалате! Индивидуален он или нет, Вам виднее! При индивидуальной собственности, имущество принадлежит кому-то одному. При общей собственности, имуществом владеют сразу несколько человек

Дачная амнистия о переходе права собственности Дачная амнистия-жилой дом Дачная амнистия Земельный участок ЛПХ по дачной амнистии.Можно ли по дачной амнистии оформить в собственность землю на маму, а дачный летний домик, как нежилое помещение...

Земля оформлена как надо? Кадастровый паспорт есть?, в котором указано положение дома на участке? если нет - берете от председателя справку что построенный дом не выходит за границы участка (ОБЯЗАТЕЛЬНО) и что построен в соответствии с уставом СНТ. (про устав необязательно, но желательно)
Идете в рег. палату, говорите что построили дачу. требуете у них бланк декларацию, заполняете, платите пошлину и получаете свидетельство о собственности. по дачной амнистии именно так всё и делаться. Вы же не использовали право на их амнистию?

В снт обычно: строение - жилой дом назначение нежилое

Если на дом имеются все необходимые документы: свидетельство о праве собственности на дом. И исключительно, если категория земель земельного участка - земли населенных пунктов. Тогда это дом считается жилым и в нем возможна регистрация по месту жительства.

Надо признать дом жилым, пригодным для круглогодичного проживания.. Посмотрите подробные критерии в Инете..

Что вы имеете в виду, задавая вопрос? Дачный дом- это дачный дом. Может ли он быть признан пригодным для круглогодичного проживания? Может. Можно ли там получить регистрацию? Закон принимался. Но для этого, надо, чтоб был адрес и была инфраструктура: свет, вода, возможность отопления, подъездные дороги и тд. Обычно к чему-то из перечисленного бывают претензии. Без проблем всем требованиям ответит дом в населенном пункте.

В рамках дачной амнистии разрешается получить официальные документы на индивидуальную жилую недвижимость дома, которые построены на земельных участках, находящихся в населенных пунктах городах, деревнях, поселках и т. д. дачные домики и...

Купили садовый участок с домиком. Домик обязательно приватизировать или нет.

А зачем?? ? вы же уже и так собственники, сами подумайте, как бы вам продали домик, если бы он не был приватизирован????

Да, да - слушайте народ.
Купчая или Свидетельство из регпалаты, где указывается собственник - это и есть собственник, а что еще приватизировать? только путем дарения, наследства или купчей (крайний вариант реш. суда) . Внимательно посм. док-ты и успокойтесь. У Вас должно быть хотя бы 1 свид-во собственности на землю, а домик может быть и не оформлен, тогда см. кап. или временный. Надо или ет - по выбору (1918 г уже проходили).

Вы хотите сказать регистрировать в БТИ Был закон что это касается домов площадью 50м2 и более тк с них берут налог Не знаю действует ли он в настоящий моментЕсли с родственниками нужна определенность то регистрируйте

Дом может быть приватизирован только в случае,
- если вы хотите там прописаться
- и если вы хотите например застраховать дом в страховой компании, которые требуют это.
После приватизации дома вы будете платить налог за дом как за объект недвижимости, в дополнение к оплате оплаты земельного налога за участок.
В других случаях приватизация не нужна. Закон не обязывает приватизировать дома, расположенные на сад уч
Тем более дом идет как улучшение вашего з/у и входит в стоимость участка

Для признания помещения жилым домом он должен Обладать фиксированной площадьюЕсть ли возможность регистрации дома по дачной амнистии Подскажите, помогитесчитать ли мансарду этажом при оформлении домика как не жилой объект. ответить.

Когда мы продавали дачу, мы оформляли два свидетельства - одно на землю, второе на нежилое строение, которым являлся летний дом 60 м2. У нас неоформленные дачи и дачные участки продать нельзя.

Для Вас - обязательно. Походите по конторам, постойте в очередях, помучайтесь с документами, попробуйте пообъяснять чиновникам, что Вы хотите "приватизировать домик"....
Может быть, поймете, что не следует употреблять слова, значения которых не понимаете.
Вы вышли на общедоступный ресурс, Вас читают тысячи человек - а Вы даже вопрос не удосужились подготовить. Мы должны угадывать, Что именно Вы понимаете под словом "приватизировать"? Так, слово красивое, решили "по-умному" спросить.. . И показали себя на весь интернет.. . И проявили свое неуважение к аудитории.. .
Приватизация означает переход из публичной формы собственности (государственной или муниципальной) в частную. Что, Ваш домик находится сейчас в государственной собственности? И поэтому Вы решаете, то ли его приватизировать, то ли нет, то есть оставить его в государственной собственности.. . Так, что ли? Поняли, какую ерунду спросили? И что прикажете Вам отвечать?
Уже почти 20 лет этот термин введен в оборот, уже целое поколение выросло, средства массовой информации изменились - любую информацию, любой термин можно найти, про все - узнать, увидеть, услышать.. . Не знаю, в какой глуши надо жить, насколько быть невосприимчивыми к информации.. . Нет ведь, как только появляется ситуация с покупкой участка с неоформленным строением на нем, как тут же вопрос - "а надо ли приватизировать.... "
Ре-гист-ри-ро-вать. Регистрировать права на строение. До НГ можно еще по дачной амнистии. С 1 января 2013 года процедура заметно усложнится и будет более громоздкой и затратной. И есть риск, что этот домик будет признан самовольной постройкой, если он возведен без получения надлежащих разрешений, если они были нужны для домика такого типа и в таком месте.
А уж обязательно для Вас или необязательно при таких обстоятельствах - решайте сами.

Возможно ли построить жилой дом на двух сотках земли находящийся в собственности?

89528080192 - работал прорабом 20 лет, поможет сто процентно (Анатотлий)

На строительство - любое - надо получать разрешение местных властей. В противном случае, Ваше незаконно построенное сооружение могут снести в любой момент.

Можно, примерно 6 на 10 м, 2 этажа, только надо смотреть разрывы между соседними строениями, если они есть.... и виды разрешенного строительства - жилое-нежилое..

Сейчас дачная амнистия если земля ваша е есть все документы то можно

Внимание Дачная амнистия больше не действует на территории Новой Москвы Решаем проблемы по оформлению дома без разрешения на строительство, через суд.Кстати, при заполнении декларации нужно помнить, что садовый домик считается нежилым строением.

В документах на земельный участок должно быть прописано для чего вам его дали. Это делается для того чтобы после получения участка не строили что попало (например свалку для мусора или атомную электростанцию) . То есть всё должно быть по закону.

Нужно ли разрешение на строительство жилого дома на дачном массиве.

Нет не нужно. Стройте на здоровье.

На дома, в порядке дачной амнистии. Первый договор долевого участия открытие адреса.Перепланировки в нежилых помещениях. Разрешение на фасадные реконструктивные работы. Перевод в нежилой фонд.

Построите и зарегистрируете!

Нет. Дачная амнистия, видите ли.

Разрешено строить жилой дом, назначение нежилое, потом просто по декларации оформлять собственность за 200 рублей.
Но почитайте СНиПы и пожарные нормы - их лучше не нарушать.

Можно строить.

Оформление технического плана на помещение.Оформление жилых и нежилых строений. Оформление дачного, садового дома в собственность.Действует Дачная амнистия до 2018 г.

Вопрос по строительству дома на участке под садоводство?

Какой ни стройте, это будет нежилое строение, садовый дом. Потому что таково назначение участка. Во времена СССР 6-соточникам разрешалось возводить дома максимум 6х6 в 1 этаж, но народ возводил еще и мансарды. НО сейчас эти органичения в прошлом.

Дом 1 этаж с мансардой построен, идет отделка. Возможна ли дачная амнистия на дом? И что она даст? Когда лучше проходить до марта 2015 или позже?Дача. Гараж. Нежилые помещения. Налоги.

Пока действует дачная амнистия, никаких документов не надо, строите и потом регистрируете как садовый домик. Площадь сейчас не ограничивается, два этожа точно можно, у нас почти все двухэтажные строят. Как жилой дом можно регистрировать только если находится на территории населенного пункта, но здесь нужно разрешение пожарных (соблюсти расстояние от соседних домов, от красной линии, отопление) и сан. органов. Т. е. Должен в садовом товариществе быть вывоз мусора и туалет должен быть по правилам оборудован (тоже расстояние важно) . Сосед у нас мучился с туалетом все лето, потом придумал, начертил копию плана участка, и говорит проверяющему, поставьте пожалуйста крестик, где будет правильно и распишитесь. Я здесь и построю

Садовый дом регистрируют пока по декларации.

Можно ли построить БЕЗ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО зимний дом на участке выделенный под дачное строительство?

Все строят и ни чего....

Дачная Амнистия - Межрегиональное Общественное Движение. Защита прав собственности на земельные участки, консультативнаяОформление прав собственников нежилых помещений в отношении общего имущества и земельных участков.

Построить можно. Но оформить его как жилой дом не получится. Будет зарегистрирован как "нежилое здание".

Можно построить и оформить тоже можно пока существует так называемая "дачная амнистия", от Вас потребуются документы на земельный участок, на котором велось строительство и заполнение декларации об объекте недвижимого имущества по утвержденной форме. Данные которые Вы там укажете Росреестр не проверяет, не в его это компетенции, там можно поставить отметку, что строение жилое и наименование объекта - дом. Но вот конкретно, чтобы там зарегистрироваться потом по месту жительства, это выясняйте в уполномоченной организации, так как знаю, что практика во всех регионах разная. Именно у нас регистрируют.
ссылка на форму декларации http://to11.rosreestr.ru/upload/to11/files/declaraciy_blank.xls
сами внимательно там все прочитайте, особенно вторую сторону, где расписаны сноски, что и в каких случаях заполняется.

Для постройки дачного домика не требуется разрешение для строительства, поэтому можете строить и регистрировать. (Дачные домики может бывают разные)

Как правильно купить дачный участок на котором стоит дача

Составляете договор купли-продажи земельного участка с садовым домиком. В последствии оформите дом через БТИ и и получите на него Свидетельство о праве собственности. Никаких проблем не будет и никакого суда не потребуется. Отобрать дом прежний собственник не сможет. Удачи!

К примеру, для возведения дачного домика необходимо было сначала получить у местных органов власти разрешение на строительство, затем еще одно разрешение на вводОформить нежилые постройки бани, гаражи, бассейны, сараи в рамках дачной амнистии еще проще.

Да, достаточно. Это строение можно зарегистрировать толкьо как садовый дом, нежилой. Захотите, так зарегистрируете сами, будто вы его построили

Дом оформить в собственность по дачной амнистии как нефиг делать Купите участок-это самое важное, а потом оформите дом в собственность-напишите декларацию, образец есть на сайте Росреестра и зарегистрируете.

Добрый день.
Оформить садовый дом на самом деле не долго... .
1. Заполнить декларацию (бланк распечатать в инете)
2. Сдать пакет документов в ФРС, через 30 дней получить свидетельство.
Не понятно почему все таки этим не хочет заниматься собственник дачи.
"Де юро" садового дома сейчас не существует... поэтому отбирать не чего.
Но, после регистрации перехода права собственности на земельный участок вам нужно будет зарегистрировать право собственности на садовый дом.
Процедура описана выше.
Удачи.

У меня зем.участок в собственности (ЛПХ), поставила колодец, душ с туалетом и летний домик 5х4. Вопрос внутри....

По "дачной амнистии" так называемой, только регистрируйте как "вспомогательное сооружение", именно как дом - капитальное строение - нельзя. Другой вариант: перевод земли из назначения ЛПХ в ИЖС. И то и другое, долго, дорого и геморойно.

Как провести оформление земельного участка в рамках дачной амнистии.Агентство недвижимости Квадратный метр - это компания ведущих специалистов, которые, благодаря своему опыту и знаниями, предлагают вам весь спектр услуг в сфере жилой и нежилой...

Сами пишете ЛПХ, берете документ - основание (возможно выписка из похозяйственной книги, постановление, решение...) , межуете земельный участок, ставите на кадастровый учет В ЗКП (земельная кадастровая палата) (это все делают кадастровые инженеры) . И регистрируете право собственности в Росреестре земельный участко. Души т. д. не регистрируются. Только копитальный дом.
Получаете свидетельство о государственной регистрации права на земельный участко... и можете строить дом, а можете пока и не строить. Дело ваше.

На дачном участке зарегистрировать дом как жилой невозможно. Он может быть толкьо дачным, садовым. Вы можете там жить, сколько влезет, но статус его не поменяется, так как назначение земли у вас - садоводство

Регистрация недвижимости. Дачная амнистия.регистрация права собственности на дома на землях для садоводства или дачного строительства, а также на нежилые строения на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования ИЖС или ЛПХ.

Присоединяюсь к ответу Инги, насколько я понял Вам надо в нем прописаться, так вот, я слышал (сам не сталкивался) , что сейчас есть какой то узаконенный порядок прописки в дачных домиках, если прописка не интерисует, живите себе на здоровье.

Если в Вашем массиве не проложены коммуникации и назначение земли не является жилым фондом, -то никак.

Про дачную амнистию.

Http://www.rosreestr.ru/contacts/quest/
напиши подробнее и они тебе ответят реальным письмом

Это дело не Ростреестра - менять назначение помещения. В Москве, например, есть городская межведомственная комиссия по использованию жилого фонда г. Москвы, которая рассмтривает заявления о переводе нежилого фонда в жилой и обратно. Узнайте в администрации по месту нахождения дома, где находятся соответствующие жилищные органы и как точно называются. правительством РФ даже форма заявления утверждена

На каких землях данное "жилое" строение построено? Если это земли с/х, тогда 100% дом имеет свой статус как не жилой и это ошибка при занесении в реестр.
Если объект - жилой дом, значит регистрация возможна.
Местом жительства считаются: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов) , а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает – проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) , договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законом.
Местом пребывания являются: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница и т. д. , а также жилое помещение, которое не является местом постоянного жительства гражданина.
Поэтому скорее всего не правильно указано назначение, в место жилой дом, должно быть садовый или дачный, далее назначение: не жилое.

Покупаем участок в садовом товариществе.Подскажите,где оформляются такие сделки?

У нотариуса- купля-продажа, в рег палате-свидетельство, у председателя СТ-за энную сумму членство

Понятие дачная амнистия появилось в сентябре 2006 года, когда в силу вступил Федеральный закон от 30 июня 2006 г. 93-ФЗ.Что касается других объектов недвижимости например, дачных домиков, сараев, хоз.блоков, гаражей, их новый срок упрощенной...

Я точно не уверенна, но, кажется, что в кадастровых органах, так как кадастровый паспорт является доказательством Ваших прав на землю

Если Вы в Ленинском районе МО, то пишите мы Вам поможем.

Какие документы нужны для переоформления дачи в дом? Сколько это стоит? В какие сроки это все оформляется?

Дача то есть сад должен быть на землях населенного пункта иначе не пройдет. остальное знает БТИ

Нежилые помещения. Оформление недвижимости по дачной амнистии. До 1 марта 2015 года оформление жилого дачного или садового дома выполняется по Дачной амнистии.

Это вообще не переоформляется.

Как поменять назначаение дачи с нежилого на жилое в СНТ?

Возможно это техническая ошибка в свидетельстве о собственности
для начала обратитесь в регистрирующий орган

Кому и чем поможет дачная амнистия Комсомольская правда. 18.07.2006 .Пока на оформление даже крохотного дачного домика на участке в пару соток уходит несколько месяцев.Главная страница Услуги на рынке жилых помещений и нежилых помещений...

Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
далее смотрите ЖК РФ - там все подробно описано.

Дачный домик 6 на 4. Как узаконить

Подскажите пожалуйста, на какой категории земли кроме ИЖС, можно построить дом для проживания?

На любой земле оформленой в собственность, только потом кучу дАкументов собирать нужно буйт. Погугли "Дачная амнистия"

Купля, продажа, аренда загородной недвижимости от дачного домика до элитных коттеджей.Начало дачной амнистии было положено вступлением в силу Федерального закона отК примеру, ООО Ромашка построило на собственном земельном участке нежилое помещение...

На ИЖС и ЛПХ можно. А ДСТ.. . Был у меня случай, очень это сложно. Люди так и не прописались. . При регистрации в регпалате дома на землях ДСТ назначение строения в свидетельстве указывается как нежилое. Можно потом прописаться, только через суд. Доказав, что у вас больше нет никакого другого жилья.

Можно строить дом законно на землях ЛПХ (личное подсобное хозяйство) .
остальное в личной переписке.

На участке ЛПХ пожалуйста, стройте что угодно.
Если же у вас участок дачный, то и дом будет дачным. Летним. Там нельзя будет оформить постоянную регистрацию.
Если участок садовый, то и дом - садовый. Там даже на лето не пропишешься.
Вот и вся разница.

Оформление земли в наследство(Россия). Есть межевой план и кадастровый паспорт. Можем ли оформить в наследство?

Сначала надо пойти к нотару, если он выдаст постановление об отказе (что скорей всего) , то через суд

Регистрация права собственности по дачной амнистии на земельного участка, садового дома, дачи, индивидуального жилого дома, строения. Регистрации права собственности по договору участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещение.

К нотариусу. с постановлением и с кадастровым паспортом. у вашего отца было ранее возникшее право. то есть собственность.

Оформление документов на землю
Оформление документов для организаций
Приватизация земельного участка, оформление земли в собственность, заключение договора аренды, выделение земли под строительство, выкуп, разделение, выделение, установление сервитута и пр. – процедура оформления документов на земельные участки в разных случаях разная. Но у нас уже существует большая практика оформления документов на землю для любых ситуаций и в любых районах. Мы работаем во всех районах Ленинградской области (Всеволожский, Приозерский, Выборгский, Гатчинский, Кировский и пр.), Псковской и Новгородской области. По Вашему желанию можем провести оформление документов и в иных регионах нашей страны.
Документы бывают разные...
1. Декларация на создаваемые или созданные объекты. Например, на жилой или нежилой дом. Используется для упрощенного порядка оформления права собственности по закону «О дачной амнистии». Нормативные материалы по данной теме можно посмотреть в разделе "Оформление земли по дачной амнистии". Чем плоха декларация: декларация заполняется самим гражданином по неточным обмерам и чертежам, без использования специального точного оборудования и технических знаний, непрофессионального оформления документации. В результате могут быть предоставлены в регистрирующий орган неточные характеристики объекта, которые в дальнейшем могут не совпасть с вновь созданным кадастровым планом объекта (такой кадастровый план обязательно нужен будет при дальнейшем отчуждении объекта или ином переходе права собственности), что вызовет определенные проблемы в будущем).
2. Кадастровый план объекта (дома, строения) – в прошлом такой документ назывался «технический паспорт». Это более точный документ, чем декларация, и после его изготовления работниками БТИ у собственника объекта не будет проблем с дальнейшим переоформлением такого объекта (по сравнению с декларацией). Кадастровый паспорт в различных районах области изготавливается различное время в зависимости от загруженности работников инвентаризационной организации. Стоимость работы зависит непосредственно от стоимости объекта недвижимости.
3. Кадастровый план земельного участка. Это достаточно сложный документ, требующий очень внимательного к себе отношения. От того, как составлен кадастровый план земельного участка, зависит и Ваше будущее. Что важно при кадастровой съемке: в переломных точках участка заблаговременно (до начала геодезических работ) должны быть установлены межевые знаки - это отметки, показывающие внешние границы земельного участка. Такие знаки (можно поставить палки с красными ленточками наверху)точно определяют границы участка и дают однозначное понимание для геодезистов и смежных землепользователей именно о Ваших границах. Если такие знаки установлены не будут, это – не в Ваших интересах. Вдруг Вам установят границы участка существенно меньше, чем есть на самом деле? И конечно же, лучше всего (и так положено по инструкции), чтобы во время геодезической съемки присутствовали и Вы, и смежные землепользователи.
4. Акт согласования границ. Этот документ важен тем, что ваши соседи дают своей подписью письменное согласие на расположение ваших границ именно таким образом, как указано в кадастровом плане земельного участка. И при дальнейших спорах, связанных с расположением границ участка, Вы можете обращаться к данному документу в качестве доказательств, устраняя все споры по границам. Это же правило действует и в обратном направлении – если Вы подписывали соседям акт согласования смежных границ, то они, соответственно, выразили согласие и Вам на расположение смежной границы. И если они Вам сегодня не подписывают эту же самую границу – спорить, имея документ об ИХ границе, зарегистрированный госорганом, уже гораздо проще.
5. Заключение правления некоммерческого объединения. Такой документ может быть оформлен легко, а может иметь очень трудное оформление. Например, с председателями СНТ у нас бывают трудные споры по границам, площадям земельных участков. Иногда и сами

Наследство оформить можете. сначало у нотариуса в течении шести месяцев после смерти вы должны написать заявление о вашем желании вступить в наследство. По истечении шести месяцев снова прийти к нотариусу со всеми документами на имущество и получить свидетельство на право наследования имущества. а затем в регистрационную палату.

Теперь к нотариусу идти надо и еще док-т о родстве надо, И отказ (или в аренду передача или как вам надо) одного наследника в пользу другого.

Обратиться необходио к нотариусу, у которого открыто наследстенное дело, с заявлением о включении земельного участка в состав наследства. На основании свидетельства о праве на наследство, кадастрового паспорта, межевого плана и постановления главы города (это правоустановливающий документ) зарегистрировать право собственности на земельный участок в Росреестре.
После оформления прав на землю изготовить тех. паспорт в БТИ на гараж и уже на свое имя также зарегистрировать право собственности в Росреестре

Оценка стоимости нежилого помещения.Дачная амнистия. Консультация земельного юриста. Помощь в оформлении земли.В данный момент, даже если землевладелец захочет оформить небольшой домик, то на это потребуется около месяца времени, а порой и больше.

У нотариуса на стене список весит какие документы надо! и потом он скажет что правильно ли все док оформлены, а то бывает, что что то да не то

Сейчас идет "Дачная амнистия". Что это такое Как она работает?

Если по простому. Когда регистрируешь дом, то от тебя не требуют документов на ввод в эксплуатацию

Вопрос Подскажите, как правильно при заполнении декларации выбрать назначение дома - жилое или нежилое помещение, если дачный дом оснащен для проживания?Вопрос Я построила садовый домик и хотела бы его зарегистрировать по дачной амнистии.

Посмотрите тему по адресу http://www.mpress.ru/actual.aspx?color=green&thema=49 Там еще есть вопросы-ответы, можно сориентироваться по схожим ситуациям.

Как оформить и привотизировать самострой

"Мудрец" Галка абсалютно не мудро отсылает к 93-ФЗ, по нему упрощенно регистрируются нежилые постройки, которые возведены на земельном участке, промежованном и стоящем на кадастровом учете. Вы идете в регн.палату и регистрируете. Если же вы не отступив от межи, как минимум 1.5 метра, построили жилую постройку, то согласие соседей необходимо. Можете обратиться в суд, и в принципе за ваши деньги, достичь необходимого результата.

В графе вид собственности написано дословно жилой дом, а в графе назначение нежилой. зарегистрироваться вы можете и так, дачная амнистия тут не причем. для этого вам надо будет пройти экспертизы куда дармоедов ДАЙ-ДАЙ-ДАЙ-ДАЙ в результате...

Какие документы нужны для оформления в собственность садового участка с домиком?

Свидетельство на собственность!

Напомню, что дачная амнистия распространяется на регистрацию индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей, индивидуальных садовых домиков и так называемые объекты вспомогательного назначения бани, хозблокиЭто нежилой объект, как и дача.

Основным документом для регистрации нежилых помещений, таких, как садовый дом, является декаларация утвержденной формы. Она заполняется самим гражданином, помимо декларации требуется правоустанавливающий документ на земельный участок и кадастровый план земельного участка на котором расположен данный объект. Если права на зем.участок уже зарегестрированы в Едином государственном реестре прав, то кадастовый план и правоустанавливающий документ предъявлять не нужно.

Посетите сайт УФРС по Московской области, там найдете исчерпывающий ответ на заданный Вами вопрос.
Вот ссылочка
http://www.mosoblreg.ru/ru/regreal/
Или сайт Федеральной регистрационной службы
http://www.rosregistr.ru/
Удачи

В зависимости от того,на каком основании Вы собираетесь его приобретать в собственность.
На основании Договора купли-продажи, с Вас как с покупателя потребуется документ удостоверяющий личность и согласие супруга(ги),если Вы состоите в браке, ну и соответственно денежная сумма о которой Вы договорились с продавцом.
Дарение,только документ удостоверяющий личность.И т.п.

С чего начинать оформление пристройки? Пристройка уже сделана,теперь хочу её узаконить,подскажите с чего начать.

Тупо берешь ставишь на учет кадастровый. и все. с кадастровым паспортом в Росреестр. у нас пока дачная амнистия идет.
если конечно вы не получили новое свидетельство. то есть не оформляли ранее.

Дачная амнистия. Увеличение земельного участка по дачной амнистии.Паспорт БТИ на нежилое помещение.Дачные домики и другие постройки жилого типа, возведенные на территории кооперативов, дачных товариществ и др.

Полностью согласна с Робертом, только ещё уточню что в суд при узаканивании постройки ещё надо обязательно хотя бы 2-х соседей что они не против, и ещё подписи всех соседей о том что им пристройка не мешает.

Если речь о частном доме на участке ИЖС или ЛПХ, то вы просто заказываете новый техпаспорт в БТИ. и все. Эти категории участков сами по себе разрешают строительство жилья.
Если участок ДСК. СНТ, то тут вообще ничего не нужно делать - дачное строение не считается жилым домом.
Если речь о пристройке к многоквартирному дому, то у вас прежде всего должно быть разрешение на строительство. И только потом вы обращаетесь в БТИ.

В общем и целом Роберт прав. В переводе на простой язык - в зависимости от того, что у вас с первоначальными документами на дом и землю, что именно пристроено и как, решение проблемы различается как по способу, так и по стоимости. Одно дело крыльцо пристроили или веранду 2*2, другое дело - 3 этажа. И то и другое - пристройки. Но в первом случае обойдется СУЩЕСТВЕННО дешевле.

Купил зем. участок на нем есть здание,как его оформить в собственность, обременения нет.на какой норм. акт сослаться

Если я не ошибаюсь на дачную амнистию, там не важны причины по которой это здание еще не оформлено.

Главная gt Юридическая консультация gt Дачная амнистия gt Дачная амнистия регистрация объектов недвижимости.4. Жилой дом на земельном участке, предоставленном для огородничества по варианту дачная амнистия.

А в договоре купли-продаже есть сноски (пункты), что на этом земельном участке, есть нежилой дом (садовый дом). Если да, то Вам надо сделать свидетельство о гос. регистрации права. Так же кадастровый паспорт с номером, свидетельство на право собственности на землю, техпаспорт, декларация.
Или так, через суд.. .
Гражданский кодекс (ГК РФ)Статья 222. Самовольная постройка
1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

• Печать при увольнении в труд
• Расчет суммы ущерба после дтп
• Расценка ущерба послн дтп

• Печать при увольнении в труд - Подскажите, в трудовой книжке ставится одна печать при увольнении, имеется в виду одна организация. Одна при приеме, вто - Что надо сделать, чтобы Обамка подал в отставку? Подождать до следующих выборов. Этот ушастый черножопый миротворец на н
• Сколько раз можно не являться в суд возмещение ущерба дтп - Могут ли родственники пострадавшей в дорожно-транспортном происшествии подать заявление на возмещении ущерба Если она са
• Расчет суммы ущерба после дтп - На какую сумму возмещения морального ущерба может рассчитывать пострадавший при ДТП (лёгкий вред здоровью)? Во всех реги
• Расценка ущерба послн дтп - Нужен совет(вопрос внутри) Выйти никак не удасться! Могу посоветовать адвоката, но шансов маловато Похоже, что у Вас бол
• Сколько выплатят от ущерба дтп ст - ВОПРОС:1)В этом случае моя вина в данном ДТП признана? 2) Придется ли мне выплачивать ущерб пострадавшему либо его ст В

Я постоянно живу в дачном поселке. Имею ли я право перевести садовый дом в жилой и зарегистрироваться в нем? Если да, то куда обращаться и какие нужны документы?

Ответ: До недавнего времени граждане не имели возможности перевести дачу в статус жилого дома и прописаться в нем, хотя и могли проживать там в течение всего года.

Когда садовый дачный дом становится жилым

Чтобы получить статус жилого помещения Ваша дача должна соответствовать следующим условиям:

• наличие водопровода, отопления и прочих жизненно необходимых коммуникаций;
• отсутствие претензий со стороны третьих лиц и правовых обременений в виде ареста и залога;
• расположение дачного поселка в городской черте.

При этом Вы имеете право перевести садовый дом в жилой, только если являетесь его исключительным собственником. Основанием тому могут служить:

• договор купли-продажи, дарения, мены и др;
• свидетельство о праве на наследство;
• акт ввода в эксплуатацию.

Перевести садовый дом в жилой Вы можете тремя способами:

1. через суд;
2. в органах местного самоуправления;
3. по дачной амнистии.

Решение вопроса через суд

Суд правомочен определять возможность признания садового дома жилым. Для этого Вы обращаетесь с соответствующим заявлением. К нему прилагаете:

• договор купли-продажи, дарения или иной правоустанавливающий документ;
• акт сдачи в эксплуатацию, если дом был построен за ваш счет;
• копию паспорта;
• акт обследования жилого помещения, подтверждающий наличие коммуникаций и прочих бытовых благ. Составить его Вы можете при участии двух соседей и представителя дачного кооператива или садового товарищества;
• квитанцию об оплате государственной пошлины.

В ходе рассмотрения заявления суд установит, что в помещении действительно имеются все коммуникации и условия для нормальной жизни. После чего будет вынесено решение о признании садового дома жилым помещением.

Оно является основанием для внесения изменений в Государственный кадастр. Данная обязанность входит в полномочия кадастрового органа Росреестра.

Решение вопроса в органах местного самоуправления

Кроме суда пригодность дома для проживания может устанавливать комиссия, состоящая из представителей следующих учреждений

• местного исполнительного органа;
• пожарной инспекции;
• архитектуры и градостроительства.

Обследование объекта и заседание комиссии происходит в присутствии заявителя. Принятие решения о признании дома пригодным для проживания оформляется в виде акта, подписанного всеми членами комиссии. Данный акт вручается заявителю и служит основанием для регистрации права собственности и прописки в доме.

Прежде, чем совершить указанную процедуру Вам необходимо получить почтовый адрес. Для этого обратитесь в местный исполнительный орган с заявлением. К нему приложите все юридические и технические документы, касающиеся дома и земельного участка.

Почтовый адрес присваивается объекту недвижимости в течение 30 дней с момента подачи заявления. Получив документ о присвоении адреса, Вы должны оформить кадастровый паспорт на дом и зарегистрировать право собственности. Данные действия производятся уполномоченными органами Росреестра. Последним этапом Вашей работы является получение выписки из государственного реестра, подтверждающей перевод садового дома из нежилого в жилой.

Дачная амнистия

Дачная амнистия – это упрощенная процедура регистрации прав собственности на дачную недвижимость и землю, действующая до 31 декабря 2020 года. Воспользоваться этим правом могут граждане:

• получившие земельный участок по наследству;
• пользующиеся земельным участком в бессрочном порядке;
• владеющие частью территории, которая находится в собственности дачного кооператива, огороднического или садоводческого товарищества.

Дачная амнистия применима к постройкам, возведенным на земельных участках с такими целевыми назначениями, как:

• ведение ЛПХ;
• для садоводства и огородничества;
• для строительства дач;
• для ведения дачного хозяйства.

Чтобы перевести садовый дом из нежилого в жилой и зарегистрировать на него право собственности, Вам потребуются:

• паспорт;
• технический план;
• кадастровый паспорт;
• кадастровый план;
• технический паспорт;
• сведения, подтверждающие право пользования земельным участком;
• декларация (при отсутствии вышеуказанных технических документов);
• заявление установленного образца.

Данные документы передаются в Росреестр, где проходят проверку в течение 30 дней. По окончании этого срока Вам выдается свидетельство о праве собственности на садовый дом.

доцент кафедры гражданского права

Государственного университета – Высшей школы экономики,

кандидат юридических наук

К ВОПРОСУ О ТОМ, КАКОЕ ДАЧНОЕ СТРОЕНИЕ СЛЕДУЕТ ПРИЗНАВАТЬ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ

Многие граждане Российской Федерации не мыслят своё существование без отдыха на даче. На 6 сотках земли в садоводческих товариществах в настоящее время всё чаще возводят комфортабельные дома, пригодные не только для летнего, но и для постоянного, круглогодичного, проживания. Возможность возведения на земельных участках жилых и иных строений предусмотрена, в частности, статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации (при условии соблюдения собственником земельного участка его целевого назначения и его использования с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов), а также федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве». В действующем российском законодательстве можно встретить даже понятия «дача», «садовый домик», хотя содержание этих понятий не раскрывается.

Каков же правовой режим возводимых на дачах строений?

Если обратиться к Жилищному кодексу Российской Федерации, то можно обнаружить, что «дачи», «садовые домики», «жилые строения» не значатся в качестве объектов жилищных прав . Ими в соответствии с п.1 ст.15 ЖК РФ являются жилые помещения, имеющие следующие разновидности: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч.1 ст.16). Между тем в Жилищном кодексе РФ понятие «дачный дом » всё же встречается. Так, п.2 ст.136 закрепляет возможность создания товарищества собственников жилья путём объединения нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

В практике возник вопрос: можно ли квалифицировать как жилое помещение строение, возведенное на земельном участке садоводческого товарищества? В юридической литературе высказывалось мнение о том, что «регулировать отношения, связанные с владением и пользованием дачами, садовыми домиками в рамках жилищного закона нельзя, поскольку эти строения не являются жилыми, местом постоянного жительства. Они - всего лишь место пребывания». Полагаем, что в настоящее время данный вывод не является абсолютно бесспорным. Дело в том, что 14 апреля 2008г. Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующим Конституции абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», устанавливающий запрет на регистрацию проживания в возведенном на садовом земельном участке жилого строения.

Поводом к рассмотрению дела явились жалобы граждан и, и, а также, и. Граждане постоянно проживали в расположенных в садоводческом товариществе жилых строениях, право собственности на которые были оформлены надлежащим образом. Так, гражданин совместно с членами своей семьи и родителями проживал в жилом строении, состоящем из четырех комнат, жилой площадью 76,6 кв. м и общей площадью 238,9 кв. м, по адресу: город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, садоводческое товарищество "Ветеран", улица Ореховая, дом N 488. На указанное жилое строение гражданином было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на основании акта приемки законченного строительством жилого строения в эксплуатацию и соответствующего постановления главы администрации округа от 4 февраля 2005 года. Граждане и с 1998 года постоянно проживали в расположенном на садовом земельном участке N 134 по улице Садовой в садоводческом товариществе "Авиатор" (поселок Афипский Северского района Краснодарского края) доме площадью 56,8 кв. м, который был принят в эксплуатацию в 2001 году и принадлежал согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности.

Жилые строения являлись единственно возможным для заявителей местом жительства. Между тем Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю отказало им в регистрации по месту жительства в указанных жилых строениях. Граждане обратились в суд общей юрисдикции с целью признать данный отказ неправомерным. Однако в удовлетворении их требований было отказано. Тогда они обратились с жалобой в Конституционный Суд РФ с целью признать примененную норму абзаца 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не соответствующей Конституции Российской Федерации .

Конституционный Суд РФ пришёл к выводу, что норма абзаца 2 статьи 1 указанного закона порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства.

Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Как отметил Конституционный Суд РФ, потребуется внесение изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Также Конституционный Суд РФ указал: поскольку жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Таким образом, Конституционный Суд РФ признал, что правовой режим жилых строений, при условии, что они, во-первых, расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов, и, во-вторых, пригодны для постоянного проживания, определяется нормами жилищного законодательства Российской Федерации . А поскольку объектами жилищных прав, как уже было отмечено, являются жилые помещения, то указанные выше жилые строения должны обладать признаками жилых помещений.

Конституционный Суд РФ указал на необходимость соблюдения самого важного принципа жилых помещений – принципа пригодности для постоянного проживания.

Пригодность для постоянного проживания граждан определяется его соответствием санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В частности, Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (ст.23).

Общие требования, предъявляемые к жилому помещению, закреплены в Постановлении Правительства РФ от 01.01.2001 N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В нём, в частности, установлено, что:

Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории;

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования;

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение , водоотведение, отопление и вентиляция , а в газифицированных районах также и газоснабжение); в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных;

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности;

Внутри жилого помещения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб. м;

Концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах . При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота , аммиак , ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.

В Постановлении указываются также основания для признания жилого помещения непригодным для проживания. При этом не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, в частности, отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно - и двухэтажном жилом доме.

Важно отметить, что помещение, пригодное для постоянного (круглогодичного) проживания, фактически может быть использовано для временного (например, летнего) проживания. Таким образом, на отнесение помещения к жилому не должен влиять факт его использования для временного или постоянного проживания. Главное, чтобы помещение было пригодно для постоянного проживания.

Жилищный кодекс РФ называет еще 2 признака, которым должно отвечать жилое помещение: оно должно быть недвижимым имуществом; оно должно быть изолированным (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Понятие недвижимости раскрывается в п.1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с ним к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства .

По мнению ряда учёных-юристов, указание на недвижимый характер жилого помещения в Жилищном кодексе РФ представляется излишним. Так, замечает: «если следовать логике ч.2 ст.15 ЖК РФ, то должны существовать помещения: движимые, неизолированные и не предназначенные для постоянного проживания граждан…Но откуда возьмутся «движимые» помещения, если они всегда рассматривались как части зданий (сооружений), то есть объектов недвижимости ».

Принцип изолированности, который, кстати, был закреплен и в Жилищном кодексе РСФСР, также имеет неоднозначную оценку. Как отмечает тот же автор, свойством изолированности обладает любое помещение. Ведь любое помещение предполагает более или менее четкое (конструктивное) определение его границ. Отсюда можно сделать вывод о том, что достаточно отразить в Жилищном кодексе РФ только принцип пригодности для постоянного проживания для квалификации помещения как жилого. Представляется, что этой позиции придерживается и Конституционный Суд РФ, который в рассматриваемом Постановлении указал на необходимость установления лишь одного признака жилого помещения.

Следует также отметить, что режим жилых помещений будет распространяться лишь на тот объект, который включен в реестр жилищного фонда, т. е. отражен в данных государственного учёта, который включает технический учет жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). Порядок проведения государственного учёта жилых помещений установлен Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации». Кроме того, право собственности и иные права граждан на жилое помещение как объект недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья написана в рамках индивидуального исследовательского проекта № «Проблемы правового регулирования жилищных правоотношений в Российской Федерации», выполненного при поддержке ГУ-ВШЭ.

Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 N 136-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»//Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, N 28, ст. 2881.

Ст.17 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699); п.1 ст.220 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 01.01.2001 N 117-ФЗ (Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340); п.3 ст.74 Федерального закона от 01.01.2001 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости) (Собрание законодательства РФ, 20.07.1998, N 29, ст. 3400).

Концепция развития жилищного законодательства//Журнал российского права. – 2000. - № 5-6 //СПС КонсультантПлюс.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан//Собрание законодательства РФ, 20.04.1998, № 16, ст. 1801.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01г. «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан»// Российская газета, № 92, 26.04.2008.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 01.01.2001)// Собрание законодательства РФ, 05.04.1999, N 14, ст. 1650.

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 47 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»//Собрание законодательства РФ, 06.02.2006, № 6, ст. 702.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 01.01.2001 N 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

Гражданский кодекс РФ(часть первая) от 01.01.2001 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

(ред. от 01.01.2001)//Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

Иванов А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ//Хозяйство и право. – 2005. -№ 6.–С.88.

Иванов А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ//Хозяйство и право. –2005. - № 6.–С.88.

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1301 «О государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации» от 01.01.2001 N 1301//Собрание законодательства РФ, N 42, 20.10.1997, ст. 4787.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594.