Стоит ли бояться полицейских. Полиция боится применять оружие и спецсредства под страхом наказания
Менталитет россиян устроен таким удивительным образом, что подчас мы воспринимаем правоохранительные органы как нечто угрожающее нашей свободе, нашим правам и нашему благосостоянию.
С одной стороны подобное отношение к полиции в российском обществе обусловлено крайне высокой степенью коррупции в органах власти. С другой же стороны, если мыслить логически – полиция напротив создана для того, чтобы защищать нас от преступников, от посягательств на наше же имущество и охранять порядок в обществе.
Обратившись к различным форумам, на которых люди отвечают на вопрос о том, почему ненавидят или боятся ментов в России, я для себя выяснила, что в основном страх и неприятие общества связаны с высоким уровнем взяток в полиции . На сей счет пришлись к месту факты о зарплате сотрудников МВД.
Так, по данным Википедии на 2005 год средняя ежемесячная зарплата сотрудника тогдашней еще милиции составляла от 7 до 12 тысяч рублей , в зависимости от должности и звания. Причем ситуация практически никак не менялась вплоть до 2010 года, когда милиционерам до кучи отменили еще и все имеющиеся льготы, оставив на закуску лишь бесплатной возможность ездить в отпуск раз в год. Тогда-то, наверное, российские власти и задумались о том, что сами провоцируют произвол в милиции и дабы хоть как-то решить вопрос с коррупцией, повысили милиционерам среднюю зарплату до 35 тысяч рублей ежемесячно.
Должно быть, именно с тех пор отношение российского общества к такому его неотъемлемому элементу как полиция и должно было начать меняться в положительную сторону. Однако не тут то было. Фразы вроде того: «смотри – менты!», «уходим – там менты!», «не дай бог остановит, опять мзду платить!» и так далее – продолжают множиться. Молчать о том, что россияне почитают или не обращают никакого внимания на органы правопорядка — бессмысленно. В больших городах России – в Москве и в Питере ментов реально боятся . Причем, судя по всему – выдающаяся часть населения.
По материалам Википедии:
«Опрос, проведённый в 2005 году, показал, что 51 % жителей России боятся милиции больше, чем криминальных элементов . В больших городах больше людей боится милиции. Так, в Москве страх испытывают 61 % опрошенных .»
Сегодня я хочу разобраться с причинами этого страха, а также попытаться взглянуть на образ рядового полицейского с другой, возможно, весьма непривычной стороны, для большинства соотечественников. Посмотреть на полицейского как на человека, индивида с гражданской позицией, а не как на жуликоватого «мусора».
Давайте для начала разберемся с тем, что такое милиция или полиция, что на данный момент в нашем государстве вообщем-то одно и то же. Своё первое название органы правопорядка получили в России с приходом советской власти после Февральской революции , милиция просуществовала в нашей стране до 2011 года с неизменным наименованием, и лишь в обозначенном году была переименована в ходе соответствующей реформы в полицию.
Ключевыми задачами что милиции, что полиции были и остаются – обеспечение защиты прав отдельных граждан и общества в целом, а также поддержание и сохранение признаков государства . Сама по себе полиция является подчинительным власти органом, необходимым для обеспечения и сохранения порядка в обществе, как по всей стране, так и в отдельно взятых её регионах.
Что касается полицейских, бывших милиционеров, то ими принято считать должностных лиц, относящихся к младшему составу ОВД, исполняющих обязанности, поставленные подразделениями полиции, в которых служат.
По сути, с задачами полицейских – всё понятно. С их выполнением в принципе — тоже. А дальше идут логичные вопросы: Чем плохо то, что они, скажем, проверяют документы у явно нерусских парней на выходе из метро? Или в чем несправедливость, когда гаишник останавливает водителя, превысившего скорость? Или когда участковый ходит по квартирам, удостоверяясь в том, все ли жители соблюдают правила регистрации? Или если задерживают на улице граждан, распивающих, в открытую спиртные напитки? Разве это не выполнение тем самых должностных инструкций, направленных на сохранение порядка в обществе?
Тем не менее, во всех этих проверках соотечественники привыкли видеть посягательство полиции на личную свободу, желание содрать денег якобы «ни за что», намерение подвергнуть сомнениям то, что ты до столкновения с правоохранительными органами, считал нормой своей жизни. Беда в том, что россияне так часто не соблюдают существующие законы, что чувствуют себя уязвимыми перед «ментами» практически всегда.
Если задумать о том, кто боится полиции больше всего, то выяснится, что это – мигранты, не получившие регистрацию по прибытию; постоянные правонарушители на дорогах; любители выпить на улице или шумно покутить до утра в своей квартире; приверженцы беспорядков, прочие бунтари и так далее.
При ближайшем рассмотрении я обнаружила, что как правило, ненависть к милиции или полиции основывается на том, что не менты плохие – а это у нас рыльце в пушку . И будучи постоянно не уверенными в правильности и законности совершаемых действий, россияне, привыкшие, чаще всего, полагаться на «авось» ищут виновников за свои грехи — в эксплуатирующих власть полицейских.
Наверное, сейчас большая часть читающей этот текст аудитории начнет сокрушаться на тему: «Какие же менты всё равно — уроды ». Но давайте рассуждать объективно. Полицейские выполняют свою работу – берегут порядок в государстве, в котором и которому служат. Также как торговцы в магазинах выполняют свою работу – продают товар населению. Также как врачи в больницах – лечат граждан по долгу профессии. Вы скажите про взятки и коррупцию в «ментовской» среде? Посмотрите по сторонам и скажите мне – где в нашей стране нет коррупции, и кто здесь не берет взятки? В какой области, профессии, организации?
Вы скажете, что менты злоупотребляют данной им властью и действуют на фоне этого исключительно в своих корыстных интересах? Тогда ответьте, кто были те добровольцы, что отправлялись тысячами в Чечню, когда там, в 90-е велись военные действия? Кто пачками погибал там, на Кавказе, чтобы обеспечить вашу безопасность в Москве, Петербурге и прочей России? Прожженные насквозь взятками «мусора»? Или те, кто отправились усмирять чеченцев для того, чтобы сохранить жизнь своим семьям?
Можно сказать, что вся эта отвага – дело минувших дней. Можно также сказать, что развратили ментов как раз таки бандитские девяностые . Именно в ту пору те из них, кто не ушли охранять «братков», довольно плотно связались с криминалом – дабы пользуясь служебным положением хорошо подзаработать. Но никак нельзя однозначно отрицать, что и среди полицейских есть истинные служители закону и российскому обществу . И, как правило, таких полицейских сегодня в России заметное большинство. Ведь преступления раскрываются, на улицах никто не воюет, семейные скандалы с поножовщиной усмиряются – также зачастую благодаря вовремя поспевшим полицейским.
Но общество привыкло судить по негативным случаям. Должно быть, забыв известную поговорку про то, что «В семье не без урода ».
По материалам Википедии:
«В 2009 году фондом Общественное мнение был проведён опрос, в ходе которого были заданы вопросы:
1. На вопрос «Как вы относитесь к милиции - положительно или отрицательно ?» 46 % опрашиваемых ответили положительно , 38 % ответили «отрицательно» и 16 % затруднились ответить.
2. На вопрос «Как за последние год-два изменилось ваше отношение к милиции?» 15 % ответили, что улучшилось, 5 % - что ухудшилось, 72 % - что не изменилось и 8 % затруднились ответить.»
Возможно, вас удивит утверждение о том, что не все полицейские сволочи . Но давайте обратимся к фактам. В 2010 году как я уже упоминала, полицейским существенно повысили денежное довольствие. Кроме этого, двумя годами ранее, в правоохранительных органах ввели уголовную ответственность за преступления в налоговой сфере, а также ограничения и контроль над экономической областью. В 2009 году был подписан указ президента «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел РФ», за счет которого число сотрудников в МВД за три года по всей России сократили на 20% , а также ввели более жесткие требования к приему на службу в органы, уделяя большее внимание, как морально-этическим качествам новобранцев, так и намерениям расти в профессиональной сфере.
Конечно, можно сказать, что все эти слова из официальных источников на деле оказываются фикцией. Но давайте обратимся к реальным примерам и спросим, наконец, как действительно обстоят дела в полиции.
Степан Фигуровский, лейтенант полиции : «После реформы 2011 года, у нас сократили добрую часть отделов, то есть не просто людей уволили, а закрыли целые отделы. Теперь, чтобы попасть в полицию, новобранцу необходимо иметь здоровье на «пятерочку», а также доказать свою физическую пригодность, и еще нужно суметь объяснить своё желание работать в органах.
Когда я шел в милицию в начале 2000-ых требования были не такие жёсткие. Сейчас – правда, не просто попасть на службу в полицию. Даже при наличии желающих – их не всегда берут. Из-за этого у нас часто оказывается, что работать просто некому. Не потому что не хотят служить в органах, а потому что слишком завысили требования приёма и сократили бывший штат. Кто в первую очередь от этого страдает? Думаете, семьи полицейских? – Нет, страдает само общество. В случае чего, может так быть, что вас некому будет защищать. И вовсе не потому, что полиция плохо работает.»
Вещать, о том, что менты как были, так и остались неиссякаемым злом, что они безнаказанно шьют дела невинным, берут взятки с «нищих» автомобилистов и бедных студентов, попавшихся пьяными на пути, забивают случайных людей на митингах, имеют низкий уровень ай-кью и заплывают жиром в своих «бобиках», играя в войнушку то на улицах города, то в компьютерных играх – можно до бесконечности.
Но нельзя отрицать тот факт, что при столкновении с проблемой, касающейся охраны вашего правопорядка или при совершении преступления направленного на вас или вашу семью – вы в любом случае бежите в полицию , вы вверяете именно правоохранительным органам свои неурядицы с надеждой на то, чтобы вас защитили. Иной инстанции не придумано. И пока у нас есть полиция, и пока это единственный орган власти, который нас так или иначе охраняет – нет смысла его хаять.
Кстати о том, что у полицейских много власти, которую они то и дело якобы используют не по назначению. Неоднократно СМИ демонстрировали нам, особенно в последние годы, облавы на «оборотней в пагонах». Неоднократно на достояние общественности выводились ужасающие человеческий разум дела, совершенные полицейскими, злоупотребляющими должностными полномочиями. Всё это, безусловно, показательно, и понятно для чего сделано – дабы снизить уровень коррупции в ментовской сфере и дабы продемонстрировать обществу, что государство таки его бережет.
Но давайте не будем забывать и о том, что всегда существует обратная сторона, о которой средства массовой информации как правило – молчат. Вы где-нибудь в СМИ слышали что-то хорошее о полицейских? Я тоже – нет. Но вряд ли это связанно с тем, что «менты» ничего положительного не совершают. Просто благие дела не так актуальны.
Также не стоит забывать и о том, что полицейские являются лишь исполнителями . Им отдают приказы – они выполняют . Это такая же работа как у всех. Продавцы за зарплату втюхивают людям товар – не всегда свежий и полезный, учителя за зарплату впаривают знания – не всегда нужные и актуальные, проститутки за зарплату раздвигают ноги – не всегда длинные и безупречные. Всё это работа. В той или иной степени связанная с риском. Все мы исполнители. И менты ничем не хуже и не лучше нас в этом смысле.
Именно опираясь на этот человеческий фактор, хочется еще раз сказать, что судить целый институт по нескольким недоработанным «экземплярам» — невозможно, необъективно, неправильно.
В данном случае, может показаться, что я излишне на стороне правоохранительных органов. Но это отнюдь не так. Я тоже испытываю неприятный трепет, проходя мимо людей в погонах на выходе из метро, я тоже переживаю, когда еду с другом в машине — при виде гаишника, что нас сейчас остановят и потребуют денег, я тоже живу в большом городе и боюсь ментов. Но этот страх основан, как мне кажется, скорее на стереотипе, который укоренился и «кормится» нашим обществом. Никто не пытает увидеть обратную сторону медали – все тычут, изрыгая негатив, на продажность и безнаказанность ментов. Но опять-таки – почему?
И тут мы возвращаемся к началу. У всех у нас — то тут, то там рыльце в пушку. Ведь если человек всё делает по правилам и соблюдает закон – ему нечего бояться. Говорят, что наши менты хуже бандитов, потому как у последних есть «понятия», а у первых – закон и власть.
Но я бы предпочла, чтобы наше общество перестало вообще бояться, рассуждать в таком ключе и бесконечно параноить. Я бы предпочла, чтобы наше общество перешло на уровень – не давать взятки, а изучать законы , не бухать на лавочках рядом с детскими садами – а выпивать дома, если так хочется, или в специальных для того заведениях, не гнать на «красный», а пропускать пешеходов на «зебре» и прочее, прочее. Тогда возможно, сама собой бы отпала потребность винить внешние обстоятельства в своих личных недостатках. Тогда возможно, менты перестали бы быть сволочами. Тогда возможно, мы бы начали друг другу доверять.
А что вы думаете о полиции в России? Вы боитесь «ментов»?
Требует предъявить документы. Бьет тебя. Просит пустить его в квартиру. Собирается доставить тебя в отделение... И прочие правила поведения в ситуациях, от которых никто из нас не застрахован.
C 2011 года деятельность защитников правопорядка регулирует федеральный закон «О полиции». По нему полицейские, как агенты Малдер и Скалли, обязаны зачитывать задержанному его права (например, на немедленную юридическую помощь и звонок в течение трех часов с момента задержания); не имеют права применять оружие против незаконно, но мирно митингующих, а также против инвалидов, беременных и детей (если те не угрожают чьей-то жизни). «В общем, здесь перечислены все основные новшества, - говорят эксперты. - Ах да, есть еще один момент. Приятный. Если милиционер хотя бы незначительно нарушил ваши права или, скажем, необоснованно задержал, он обязан принести вам извинения».
По лабиринтам, дебрям и саваннам закона тебя поведут наши эксперты:Александр Арутюнов, адвокат, доктор юридических наук, председатель Московской коллегии адвокатов «Арутюнов и партнеры», и Георгий Тер-Акопов, адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры».
...бьет тебя
Решение.
Если ты не начал махать руками первым, смело (ну или как можешь) защищайся.
«Применять силу полицейский имеет право только в исключительных случаях - в частности, когда вы угрожаете окружающим (например, оружием) или первым начали применять силу в отношении представителя полиции», - заявляют эксперты. Даже если ты похож на фоторобот серийного маньяка, бить тебя ни с того ни с сего полицейский не имеет права. А если все же начнет, то можешь бить в ответ, а потом объяснить свое поведение статьей 37 УК РФ «Необходимая оборона». Даже если ты отказываешься идти в отделение, но не машешь кулаками и не убегаешь, страж порядка не может поднять на тебя дубинку. «Максимум, на что он имеет право в этой ситуации, - толкать вас в плечо или волочить до отделения», - говорят эксперты.
...хочет посадить в обезьянник за пьяный вид
Решение.
Отказывайся идти в отделение, потому что это требование незаконно.
Ты же не за рулем? И не пьешь на улице? Значит, никуда со стражем порядка можешь не идти. «Доставлять в отделение полицейские могут только тех пьяных людей, которые, находясь в общественных местах, утратили способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке», - замечают наши консультанты. Поэтому, если ты в силах самостоятельно уйти от полицейского в сторону, уходи: он не имеет никакого права тебя задерживать.
...требует предъявить документы, а у тебя нет паспорта
Решение.
Постарайся договориться.
Жаль, что законы в России работают не так, как нужно. Согласно им, полицейский может попросить тебя показать паспорт, только если МВД подозревает тебя в каком-то преступлении или тебе хотят предъявить обвинение. То есть, по сути, страж порядка не может спрашивать у тебя документы без повода. На деле же получается, что человек в форме при желании заявляет, что у него имеются подозрения на твой счет, и такого субъективного подозрения вполне достаточно. Так что действуй осторожно. Допустим, ты выбежал в магазин за пивом. То есть за хлебом. Тут тебя останавливает полицейский и просит предъявить документы «в связи с тем, что вы похожи на фоторобот преступника». «В этом случае не нужно вставать в позу, - советуют наши консультанты. - Лучше назвать полицейскому свою фамилию, место жительства и предложить пройти к вам домой, чтобы показать паспорт». Именно паспорт. Ни водительские права, ни загранник, ни абонемент в стрип-клуб по закону не считаются удостоверениями личности. Все по тому же закону полицейский имеет право отказаться идти за паспортом, а просто отвести тебя в отделение. «На такой случай имейте в виду, что для установления личности гражданина могут задержать не более чем на три часа», - наставляют наши консультанты.
...требует предъявить документы, а у тебя паспорт есть, но ты в чужом городе и без регистрации
Решение.
Соври, что приехал сюда автостопом утром (не будут же у тебя требовать показать билет на попутку!).
Конечно, можно объяснить отсутствие регистрации, показав билет (на нем есть дата приезда). «Жить без регистрации не по адресу прописки можно до 90 суток», - объясняют адвокаты. Но имей в виду: если билета нет, а в городе ты живешь лет пять, всегда можно соврать, что приехал час назад на попутной машине. Если ты зачем-то рассказал полицейскому правду, не вздумай давать взятку, так как ничего страшного с тобой все равно не сделают: отвезут в отделение, выпишут штраф (максимум 2500 рублей) и тут же отпустят.
...требует пустить его в квартиру
Решение.
Если тебя назвали подозреваемым, придется впустить, а если свидетелем происшествия - можешь никого не впускать.
...хочет, чтобы ты показал свои вещи
Решение.
Требуй двух понятых.
Проверка вещей - это как требование паспорта. С одной стороны, чтобы попросить тебя показать содержимое сумки, полицейскому необходимы данные о том, что ты несешь (везешь) с собой запрещенные вещи вроде оружия, наркотиков или Березовского. Как ты понимаешь, наличие таких данных страж порядка может выдумать, а проверить господина полицейского на правдивость ты не можешь. Зато можешь потребовать двух понятых одного с тобой пола и составления протокола. Обычно полицейские не связываются с такими умниками и отпускают.
...собирается доставить тебя в отделение
Решение.
При отсутствии оснований для задержания не поддавайся на блеф полицейского. Даем 95%, что он никуда тебя не доставит.
«Для привода в отделение должны быть такие основания, как побег из-под стражи или подозрение в совершении преступления», - говорят эксперты. Так что, если твои карманы не набиты героином, ничего не бойся. Товарищ полицейский, вероятно, хочет выклянчить у тебя чаевые, но сегодня этот номер у него не пройдет. Конечно, он может объявить тебя подозреваемым и доставить-таки в отделение, но редкий страж порядка захочет возиться с тобой впустую.
...грозит держать за решеткой 10 суток (ну или год)
Решение.
Звони адвокату. Если на тебя не повесят какой-нибудь висяк, то отпустят максимум через двое суток.
Все-таки доблестный сотрудник правоохранительных органов выдумал, что ты похож на свежий фоторобот бен Ладена, и потащил тебя в отделение. Всякое бывает. «Имейте в виду, что вы можете вызвать адвоката и воспользоваться правом на звонок в течение трех часов с момента задержания», - напутствуют наши консультанты. А выпустят на волю тебя не позднее чем через 48 часов. За это время полицейские должны все проверить, извиниться и отпустить тебя восвояси. Ну, это если ты действительно не сделал ничего незаконного. В противном случае тебе предъявят обвинение.
...хочет забрать твой телефон
Решение.
Дай позвонить.
В законе написано, что полицейский имеет право «беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими... гражданам». То есть страж правопорядка может подойти на улице и забрать твой мобильник, чтобы позвонить по срочному служебному делу. Насколько оно срочное и служебное, проверить ты не сможешь, так что лучше не спорь.
...хочет уехать на твоей машине
Решение.
Или дай порулить, или вози с собой детей и беременных женщин.
Все это печально, но правила позволяют стражам правопорядка «использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства... граждан». Разумеется, забрать машину сотрудник полиции может только в особых случаях - например, для задержания преступника или поездки на место происшествия. Возвращать авто с доставкой до квартиры никто, кстати, не станет; получать его нужно в том отделении, где работает угонщик. «Но есть и положительный момент, - отмечают эксперты. - Во-первых, полицейский не может забрать у вас машину или заставить вас везти его куда-либо, если внутри есть беременные женщины или лица до 18 лет». Во-вторых, МВД обязано заплатить тебе за израсходованный бензин и, если это потребуется, ремонт автомобиля.
КНИГА ЖАЛОБ
Если полицейский все же нарушил твои права и ты не хочешь оставлять такого упыря без наказания, то смело звони или пиши жалобу в Департамент собственной безопасности МВД (контакты посмотри в Интернете либо узнай в любом отделении полиции) или в прокуратуру.
«Полиция имеет право проникать в жилое помещение для спасения жизни граждан, задержания подозреваемых (причем достаточно подозрения со стороны одного конкретного сотрудника), пресечения преступления и установления обстоятельств несчастного случая», - предупреждают адвокаты. В остальных ситуациях впускать домой кого попало, в том числе и человека в форме, ты не обязан. Если полицейского это не сильно заботит, набирай 02 и вызывай на нерадивого прапорщика (или кто он там?) наряд. И еще. Прежде чем начать вскрывать дверь, стражи порядка обязаны предупредить тебя о своем намерении попасть в твое жилище, объяснить причину такого желания и предложить тебе открыть самому. Словом, время на побег всегда останется!
Сразу несколько скандалов, связанных с тем, что полицейские не смогли эффективно применить оружие, спецсредства или физическую силу при задержании подозреваемых, произошли в последнее время. Так, 9 сентября сотрудники задерживали в дебоширку Екатерину, которая в пьяном виде повела себя агрессивно при посадке на рейс Москва-Красноярск.
Прибывшие полицейские попытались ее задержать, но оказалось, что ни у кого из них нет наручников.
Более того, гражданка оказала активное сопротивление полицейским и укусила одного из них за руку, а второму оторвала служебный бейдж. С трудом несколько сотрудников полиции смогли усадить женщину в автомобиль и доставить в отдел. По сообщению пресс-службы МВД, в итоге Екатерина была признана виновной в административном правонарушении и отделалась штрафом в тысячу рублей.
Два дня назад в Тюмени двое сотрудников патрульно-постовой службы попытались задержать компанию из трех человек на улице по подозрению в распитии алкогольных напитков. Правонарушители стали драться с полицейскими, задержать их удалось только с помощью неравнодушного гражданина, который вмешался в конфликт.
В конце июля в Воронеже несколько оперативных сотрудников и бойцов ППС решили проверить документы у женщин, приехавших из Чечни. Однако те отказались предъявлять паспорта и вступили с правоохранителями в перепалку, а на помощь им прибыли двое родственников-мужчин. После этого работники МВД решили задержать одного из мужчин за агрессивное, с их точки зрения, поведение. Действовали полицейские неграмотно: имея подавляющее численное преимущество, они с трудом смогли повалить не самого крупного мужчину на землю. Взаимодействие между сотрудниками разных подразделений было налажено плохо: сотрудники ППС почти не помогали операм. Более того, только у одного из нескольких полицейских оказались наручники.
Разгром ОВД Серпухова
Самый же вопиющий случай неэффективных действий полицейских за последнее время произошел в ночь на третье сентября 2017 года в районе подмосковного Серпухова. Сначала в парк-отеле «Воздвиженское» произошел конфликт между двумя группами отдыхающих. В одну из них входили профессиональный кикбоксер Игорь Мамонтов и его знакомый Игорь Кауров. Они избили другую компанию. По словам потерпевших, на место происшествия прибыли полицейские, которые вступили с правонарушителями в переговоры и убедили и , и Каурова, и потерпевших проехать в центральное отделение полиции Серпухова. Однако, по воспоминаниям очевидцев, там профессиональный спортсмен и его приятель стали угрожать компании избитых людей, а полицейские не смогли это пресечь.
Сотрудники полиции закрылись в своих кабинетах, а задержанные стали крушить все на первом этаже. Работники ОВД Серпуховское были вынуждены вызвать ОМОН, который смог справиться с Мамонтовым и Кауровым.
У одного пострадавшего врачи позже диагностировали перелом лицевых костей, а видеозапись из самого ОВД Серпухова, где видно потрескавшееся после ударов Мамонтова и Каурова бронированное стекло одной из комнат, оказалось в распоряжении ряда телеканалов. По данным пресс-службы ГУ МВД России по Московской области, сообщение о происшествии в дежурную части МУ МВД России «Серпуховское» поступило только 6 сентября. По этому факту проводится проверка.
Еще одним громким скандалом стала попытка побега членов так называемой «банды GTA» в здании Мособлсуда, где рассматривалось их дело. Инцидент произошел в середине лета. Тогда полицейские конвойной службы доставляли на лифте фигурантов дела, те напали на конвойных и завладели их оружием. Не допустить более тяжких последствий удалось, благодаря конвоирам и бойцам ОМОНа, которые прибыли для охраны участников другого процесса. Четверо бандитов были убиты, однако один из омоновцев получил ранение и вернется в строй не ранее, чем через год.
Полицейских учат балету
Сотрудники полиции, с которыми удалось пообщаться «Газете.Ru», отметили, что указанные выше случаи стали следствием ряда нерешенных проблем, накопившихся в МВД. Так, некоторые полицейские отмечают, что сегодня в системе МВД крайне слабо поставлена физическая подготовка, в ходе которой полицейских учат приемам, плохо применимым в реальной жизни. «Вся система приемов боевого самбо для сотрудников уже давно неактуальна. Конечно, есть шанс, что и она поможет в трудную минуту, но подавляющее большинство приемов, которые нам преподают, никому не нужны.
Загибами и ударами по воздуху, которым обучают сотрудников в стиле «марлезонский балет», реального бойца не вырубишь.
Именно поэтому надо полностью менять подготовку сотрудников и их отбор на службу. Более того, зачастую полицейские вынуждены выходить на работу в выходные и праздничные дни, а также посещать различные внутриведомственные мероприятия, и на нормальную физическую подготовку просто нет времени», — рассуждает Александр, полицейский патрульно-постовой службы с 10-летним стажем.
Из-за ненормированного графика и отсутствия возможности регулярно питаться, многие сотрудники нередко приобретают лишний вес и находятся в неважной физической форме, говорит Александр. В то же время нынешние хулиганы зачастую на серьезном уровне занимаются различными единоборствами. Поэтому-то далеко не всегда полицейским удается противостоять правонарушителю, что и показал инцидент с Мамонтовым.
Немало нареканий у полицейских к спецсредствам, которыми оснащена современная полиция. В частности, многие считают так называемую резиновую дубинку (официально она называется резиновой палкой, ПР). «По мне — так это абсолютно устаревшее и неэффективное спецсредство.
Резиновые палки хорошо применять в составе подразделения для разгона несанкционированных акций. Когда мы построились «черепахой» или «свиньей», закрылись щитами и тесним толпу. А в обычной пьяной драке это бесполезный предмет.
Также ее обязывают носить сотрудников спецучреждений и конвойных подразделений. Как резиновая палка помешает заключенному совершить побег или поможет отразить нападение на сотрудника? Никак», — рассуждает администратор группы «ВКонакте» «Омбудсмен полиции», которая посвящена защите прав полицейских.
Кроме того, как следует из федерального закона «О полиции», на применение средств наложен ряд ограничений. Например, резиновой палкой нельзя наносить удары по голове, ключичной области, животу, половым органам и в область сердца.
Полицейские считают, что существенным подспорьем для них стали бы электрошокеры и баллончики со слезоточивым газом. Некоторые бойцы ППС отмечают, что можно заменить резиновую палку на металлическую телескопическую дубинку, которая очень компактна и эффективна. «Ее можно применять даже с учетом ограничений, установленных ФЗ «О полиции». Например, если хорошо отработать удар этой дубинкой по ноге, в район сгиба колена, то это выводит из строя даже того, кто хорошо физически подготовлен. Но у нас «телескопички» запрещены, а вот у соседей, например, в Литве, давно используются», — сказал Александр.
Его коллеги отмечают, что
зарубежный опыт показал эффективность применения против правонарушителей электрошокеров и газовых баллончиков,
которые к тому же не способны причинить существенный вред здоровью большинству людей, если только те не страдают сердечно-сосудистыми заболеваниями. «Устав патрульно-постовой службы требует в обязательном порядке выдавать бойцам резиновую палку, а газ и электрошокер являются факультативными спецсредствами. То есть в норме права прописано, что они «могут выдаваться», но при этом не являются обязательными. Как результат, в большинстве подразделений их нет», — отметил создатель группы «ВКонакте» «Омбудсмен полиции».
Нелестно полицейские отзывались и об огневой подготовке. «Когда я учился в университете МВД, у нас очень большое внимание уделялось устройству пистолета Макарова, которыми нас потом вооружили. Мы сдавали зачеты по технике безопасности, по его сборке-разборке. Стреляли же мы из него редко, причем норматив был один: четыре выстрела по грудной мишени на дистанции в 25 метров», — вспоминает , сотрудник уголовного розыска ГУ МВД Москвы.
По словам его более молодых коллег, сейчас обучение стрельбе несколько улучшилось, но не сильно. «Во-первых, в учебных учреждениях появились лазерные тренажеры «Скат», которые помогают лучше подготовиться к реальной стрельбе. Во-вторых, сейчас часто стали применять еще один норматив: стрельба на 10 метров по грудной мишени. Нужно выпустить всю обойму из восьми патронов, но если попал хотя бы четыре раза, это зачет», — рассказал один из полицейских.
Некоторые полицейские признались, что боятся применять оружие и физическую силу, потому что рискуют сами стать фигурантами уголовных дел, возбужденных по заявлению задержанных. «У нас двое сотрудников находятся под следствием, один уже больше года как отстранен от службы, другой — полгода. Это произошло после применения ими спецсредств и физической силы, хотя они действовали в соответствии с законом «О полиции».
После таких случаев уже сам боишься применять что-то. Я как-то привез начальнику рапорт по применению ПР, так у меня он от страха не знал, куда деваться. Говорит, мол, зачем вы «злодея» палкой били, не могли так его задержать?»,
— рассказал сотрудник ППС Александр.
Свежим примером привлечения сотрудников полиции к ответственности за превышение полномочий служит история полицейского Кирилла Шукурова из города Прокопьевск Кемеровской области. В августе 2016 года он вместе с напарником задерживал нетрезвого мужчину, который шел по проезжей части и создавал тем самым опасность для себя и остальных участников движения. Мужчина ударил кулаком в лицо напарника Шукурова и бросился бежать. В ходе погони Шукуров сделал подсечку правонарушителю, а тот упал и повредил себе голову. В итоге по заявлению задержанного в отношении пэпээсника возбудили уголовное дело по статье «Превышение должностных полномочий». Сейчас он осужден на три года колонии. При этом не стал возбуждать уголовное дело на мужчину, который прошел по делу Шукурова потерпевшим. Следователи сочли, что он ударил полицейского неумышленно.
Видеорегистратор покажет все
Впрочем, как выяснила «Газета.Ru», схожие проблемы испытывают полицейские и других государств. «В принципе, с оружием и спецсредствами проблем нет. Мы используем швейцарские пистолеты SIG-Sauer SP 2022, нам также дают как резиновые палки, так и телескопические дубинки из металла. Что лучше, что хуже — рассуждать не берусь, для разных задач нужны разные спецсредства. Кроме того, нам дают газовые баллончики и электрошокеры Taser X26. Последние — это очень удобная штука, она применяется даже на расстоянии, стреляет небольшим электрическим зарядом, который на пару минут совершенно выводит из строя правонарушителя», — рассказал «Газете.Ru» сотрудник национальной полиции Франции Лионель Жермен.
Впрочем, многое из того, что есть в полицейском арсенале, сотрудники также не используют из страха быть осужденными, говорит Жермен.
«Долгое время нам разрешали стрелять только для самозащиты. После этого наши профсоюзы организовали ряд акций протеста, парламент принял закон, по которому права стражей порядка на применение оружия были расширены.
По новым правилам, полицейские получили право стрелять на поражение в целом ряде случаев. В частности, новый закон позволяет стрелять, если подозреваемый сам вооружен, если его действия создают угрозу для жизни людей, а также стрелять разрешается по водителю машины, который не желает остановиться. Тем не менее, выстрелу на поражение должны предшествовать предупредительные выстрелы, причем более одного», — сказал сотрудник МВД.
По словам Жермена, судебная практика зачастую «работает» против полицейского: «Пример тому — дело офицера патрульно-постовой службы Дамьена Сабудьяна. Он застрелил парня, который бросил в полицейских муляж гранаты и наставил на них заряженный револьвер. Но после этого Субядьяна осудили на пять лет условно. Так что стрелять мы стараемся в самых крайних случаях».
Ветеран полиции Окленда американского штата Калифорния рассказал, что их система обучения применения спецсредств и оружия сильно отличается от российской. «В полицейской академии мы много стреляли, причем с разных дистанций, и выполняли многочисленные упражнения. Концепция была в том, что в боевой ситуации из пистолета приходится стрелять максимум на 4-5 метров, а не на 25. Когда обучение закончилось и ты заступаешь на службу, тебе дают два пистолета: основной — Glock 20, и его уменьшенный вариант. Это сделано на случай, если первый пистолет откажет в боевой ситуации. Также мы имеем много спецсредств: и газовые баллончики, и электрошокеры, и три вида дубинок: большая резиновая палка, маленькая и телескопическая металлическая дубинка. Она незаменима, когда нужно разбить стекло в автомобиле, например», — рассуждает экс-полицейский.
В департаменте, где работал Лапидус, было принято обучать сотрудников стрелять сразу в жизненно важные органы.
«Никаких выстрелов в ногу или руку — если сложилась ситуация, когда пришлось стрелять, значит, надо максимально обезопасить себя и мирных граждан.
Но потом, конечно, будет проводиться расследование. И надо доказать, что ты применял оружие обоснованно. Мне помогал видеорегистратор, которым я активно пользовался, после этого все вопросы ко мне на суде отпадали», — резюмировал Лапидус. То же самое призывает делать и администратор группы «Омбудсмен полиции». «Да, видеорегистраторы нам не выдают, но тогда надо покупать самим. Пусть он и стоит 20 тыс. рублей в среднем, но лучше потратить их, чем несколько лет жизни сидеть в колонии», — сказал он.
Предупрежден - значит вооружен. Давайте еще раз пройдемся по основным моментам, которые должен знать каждый . Помните: не всегда представители правоохранительных органов наносят визит, имея на то законные основания. Важно не допустить неправомерных действий в отношении вашей компании. Если в офисе появились лица, утверждающие, что они сотрудники полиции и сейчас будут проводить проверку, воспользуйтесь следующими советами. При появлении полиции в офисе охрана должна попросить представителей правопорядка собственноручно зафиксировать цель, дату и время визита в специальном журнале проверок (если журнала в вашей компании еще нет, стоит его завести). В таком случае, если вы впоследствии подадите жалобу на допущенные полицейскими правонарушения, вам будет проще доказать факт проведения проверки. Общение с представителями правоохранительных органов всегда начинайте с просьбы предъявить служебное удостоверение.
Перепишите представленную информацию полностью: вы имеете на это полное право. Чем более подробные сведения о визитерах у вас будут, тем лучше. Если полицейские отказываются предъявить удостоверения, обратитесь в службу 02 и сообщите о нарушении. После того как запись в журнал проверок внесена и личные данные зафиксированы, уточните причину визита. Полиция обязана предъявить постановление, на основании которого проводится проверка. Для того чтобы вы могли обжаловать допущенные представителями полиции нарушения (если появится такая необходимость), заранее попросите копию постановления-основания. Созвонитесь с организацией, которой вынесено постановление. Проверьте правильность его номера. Сверьте Ф. И. О. сотрудников, указанных в постановлении, с личными данными присутствующих в офисе представителей правоохранительных органов. В проведении полицейской проверки могут принимать участие только лица, указанные в документе. Обратите внимание на то, что наименование компании, в которой планируется проверка, должно совпадать с названием вашей фирмы.
Если есть расхождения в названиях, вы имеете право воспротивиться проведению проверки. Ознакомьтесь с приведенным в постановлении перечнем оперативно-разыскных мероприятий, которые сотрудники полиции планируют осуществить. Прикрепите к каждому полицейскому сотрудника вашей компании. Важно внимательно следить за действиями представителей правопорядка. Случается, что в ходе проверки изымаются вещи, которых в компании не было. В случае нарушений со стороны сотрудников полиции сразу же вносите замечание в протокол осмотра, даже если вас уверяют в законности действий. По окончании проверки внимательно ознакомьтесь с протоколом. В нем должны стоять подписи всех лиц, присутствовавших при проверке. Если, на ваш взгляд, какая-либо информация изложена в документе неверно, вы вправе внести свои замечания. Требуйте копию итоговой версии протокола. Прежде чем выполнять требования полицейских, проконсультируйтесь со своим адвокатом или юристом. Если представители правопорядка превышают свои полномочия или нарушают ваши права, обратитесь в структуры, контролирующие их деятельность: прокуратуру, суд, Управление собственной безопасности (УСБ МВД). Жалоба составляется в свободной форме с указанием нормы закона, которую нарушил полицейский. Не забудьте указать цель: провести проверку по факту нарушения, принять меры и прочее. В случае каких-либо нарушений вы можете незамедлительно позвонить в службу «02», прокуратуру и УСБ МВД. Что такое Управление собственной безопасности (УСБ МВД)?
Как писал мой коллега, приходишь однажды в офис и… обнаруживаешь полицию, которая хозяйничает как у себя дома. Если зачастую у нас и в суде правды не найти - сталкиваешься в судебных инстанциях с правовой безграмотностью, то о полиции и говорить нечего. Незнание законов порождает ощущение безнаказанности и вседозволенности. Можно ли с этим бороться и как этому противостоять? Лихой запал бравых парней с полицейскими удостоверениями призваны сдерживать подразделения Главного управления собственной безопасности МВД России в области противодействия коррупции в органах внутренних дел. Органы внутренних дел не могут существовать в отрыве от граждан страны. Ведь фактически этот государственно-властный институт предоставляет гражданам, в том числе и нам с вами, нашим друзьям, родственникам, знакомым, рабочие места. Соответственно стиль работы, уровень культуры, степень зараженности коррупцией полицейских отражают состояние самого общества и конкретных людей. Но согласитесь, от этого не легче, когда приходится противостоять зарвавшимся сотрудникам при защите своего бизнеса. Управление собственной безопасности - своего рода «полиция для полиции». В системе МВД России это специальная служба, деятельность которой направлена на очищение органов внутренних дел от всякого рода предателей, взяточников, нарушителей законности, подрывающих авторитет полиции в глазах общества.
Есть, конечно, и недочеты в деятельности службы, но это отдельный разговор. Подразделения УСБ противодействуют коррупции в системе МВД России, осуществляют государственную защиту сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и их близких. В этих рамках указанные подразделения выявляют и пресекают противоправную деятельность сотрудников органов внутренних дел, устраняют условия, способствующие нарушению закона. За последние 20 лет количество зарегистрированных преступлений по статье 290 УК РФ «Получение взятки» увеличилось почти в шесть раз. Из сообщений средств массовой информации и из статистических данных можно сделать вывод, что с коррупцией стали бороться больше, хотя, возможно, интенсивность этой борьбы и ее качество не достигают желаемого уровня. Правда, нужно понимать, что не всем этого хочется - многим легче жить, когда такое явление, как коррупция, существует. Ежегодно более половины сотрудников, совершивших правонарушения, привлекаются к ответственности по материалам самих органов внутренних дел. Причем подразделениями собственной безопасности выявляются двое из трех сотрудников, совершивших преступления. Сотрудники Главного управления собственной безопасности выявляют 83% взяточников. Подразделения собственной безопасности проверяют жалобы, заявления и иную информацию о коррупционных правонарушениях, к которым причастны сотрудники системы МВД. Примерно в 25–30% случаев изложенная в заявлении информация о неправомерных действиях подтверждается.
Представления москвичей о работе местной полиции традиционно носят либо иронический, либо прямо негативный оттенок. На иностранцев московские сотрудники полиции, и особенно тот факт, что они могут быть вооружены, и вовсе наводит ужас.
Этот страх, впрочем, присутствует даже у коренных москвичей. Проведенный несколько лет назад опрос «Факторы доверия населения к полиции: опыт жителей Москвы» показал, что утверждение «невиновному человеку нечего опасаться полиции» набрал всего три балла из пяти. Вдумайтесь.
Сейчас, в эпоху общей международной нестабильности и большой угрозы, нависшей над мирным небом многих государств, функция полиции становится особенно важной. В Москве это можно легко заметить по тому, как возросло число сотрудников в форме – на улицах и в . Вопрос, которым задаюсь я: «Они здесь, чтобы нас защитить, или чтобы приструнить?». Знают ли сами полицейские, для чего они здесь – это тоже большой вопрос.
Именно поэтому мы считаем особенно важным напомнить российским гражданам, а также иностранцам и туристам в Москве о том, как следует себя вести, столкнувшись с полицией, и какие свои права стоит выучить наизусть.
За консультацией мы обратились к известному российскому адвокату, полномочному представителю Адвокатской палаты Европейского союза в России и руководителю проекта «Защита Трещева» Александру Трещеву .
Что делать, если на улице вас остановил сотрудник полиции и попросил предъявить документы?
Проверка документов – важная часть работы полицейских по профилактике и выявлению правонарушений и преступлений внутри страны. Однако есть справедливый вопрос: может ли полицейский попросить для проверки документы у любого, кто встретится ему на пути? Ответ – НЕТ, независимо от гражданства.
Исходя из ст. 55 Конституции России , только федеральный закон может накладывать какие-либо обязательства. Однако закона, который накладывал бы обязанность носить при себе паспорт – нет и, соответственно, привлечь к ответственности за отсутствие удостоверения личности при себе – НЕЛЬЗЯ.
При этом, согласно ч. 2 ст. 13 Закона «О полиции» , полицейский имеет право проверять удостоверение личности в строго ограниченном числе случаев. Например, если:
- имеются основания подозревать лицо в совершении преступления;
- имеются основания полагать, что лицо находится в розыске;
- имеется повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении.
Но даже если основания для проверки именно ваших документов имеются, сотрудник полиции сначала обязан:
- назвать свои должность, звание, фамилию;
- предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение;
- сообщить причину и цель обращения.
Если полицейский не смог объяснить причину и цель своего обращения, то нужно вежливо их уточнить, в том числе, поинтересоваться, на каком основании сотруднику полиции требуются документы, удостоверяющие именно вашу личность.
Понимая, что общение с сотрудником полиции продлится более пары минут и обещает быть увлекательным, предусмотрительно фиксируете заметкой в телефоне, на бумаге или иным способом ФИО сотрудника полиции, должность, а также личный номер его удостоверения, которое он обязан любезно предоставить вам на обозрение.
Полученная информация, как минимум, превратит монолог полицейского в ваш диалог и, возможно, изменит его настрой к лучшему. В обратном случае, она пригодится вам в дальнейшем, если действия полицейского станут незаконными.
Полицейский НЕ может попросить для проверки документы у любого прохожего, независимо от гражданства. Закона, который накладывал бы обязанность носить при себе паспорт – нет. Привлечь к ответственности за отсутствие удостоверения личности при себе – нельзя.
Если вы все же считаете, что оснований для проверки документов нет, но сотрудник полиции категорически с вами не согласен, можно предоставить документы для проверки и одновременно проинформировать дежурного по телефону 112 о нарушении сотрудником полиции ваших прав.
При этом вы вправе не передавать документы в руки сотруднику полиции, чтобы они не стали своеобразным залогом в его руках, так как изъятие удостоверения личности у вас при обстоятельствах, не связанных с, например, заключением вас под стражу, является прямым нарушением закона.
Что делать, если вы – иностранный гражданин, и сотрудник полиции попросил вас предъявить документы, подтверждающие законность вашего пребывания на территории России?
Напоминаем, что полицейский НЕ может попросить для проверки документы у любого прохожего, независимо от гражданства.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона «О полиции», полицейский имеет право проверять удостоверение личности в строго ограниченном числе случаев. Например, если а) имеются основания подозревать лицо в совершении преступления; б) имеются основания полагать, что лицо находится в розыске; в) имеется повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении.
Если сотрудник полиции представил основания и цель своего обращения, вы можете предоставить документы на проверку, однако помните, что вы вправе не передавать документы в руки сотруднику полиции, чтобы они не стали своеобразным залогом в его руках.
Если у вас с собой нет документа, подтверждающего законность вашего пребывания на территории России, то помните, что доставить вас в связи с этим можно только в одно место – орган Федеральной миграционной службы. Право на доставление лица, нарушающего правила регистрации, в дежурную часть ОВД входит в компетенцию сотрудников только этой службы – ФМС.
Что делать, если вас на улице остановил сотрудник полиции, но вы не говорите по-русски?
В этом случае, первое, что вы должны сообщить сотруднику полиции любым понятным ему способом – что для продолжения разговора вам потребуется переводчик. Полицейский не вправе отказать в нем, и до появления переводчика не вправе предлагать какие-либо документы на подпись, брать объяснения и прочее.
Просьба предоставить переводчика, представиться и предъявить служебное удостоверение может иметь и еще один эффект: даст понять сотруднику полиции, что он имеет дело с человеком, знающим свои права, что значительно снизит степень его придирчивости к вам.
В ожидании переводчика можно позвонить своим родным, близким или просто знакомым и сообщить им о встрече с полицейским, что позволит им впоследствии быть свидетелями на вашей стороне.
Призываю вас всегда помнить о том, что Конституция Российской Федерации в ст. 62 приравнивает статусы иностранного гражданина и гражданина Российской Федерации в части прав и обязанностей, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором РФ.
Кроме того, ст. 51 Конституции дает вам право в любой ситуации не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
Исключительно внимательно читайте документы, которые вам дают на подпись, пользуйтесь помощью переводчика и только при полном понимании содержания документа подписывайте его.
Что делать, если вы сомневаетесь в том, что действия полицейского были правомерны?
При несогласии с чем-либо в действиях полицейского – жалуйтесь. Согласно Приказа МВД РФ от 15.08.2012 года № 795 извинения гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину и лицу без гражданства, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, приносятся сотрудником полиции, нарушившим права и свободы гражданина, или вышестоящим по отношению к этому сотруднику руководителем (начальником). Извинения приносятся по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями, по итогу рассмотрения жалобы на нарушения прав.
Всегда помните о наличии у вас прав Человека и о существовании Закона «О полиции», ст. 5 которого гласит «полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина».
Желаем на вашем пути исключительно порядочных полицейских, а что делать в ином случае, вы теперь знаете.